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穗府办〔2017〕19号jk 自慰 广州市东谈主民政府办公厅对于印发广州服务经济发展经营（2016—2025年）的示知 各区东谈主民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州服务经济发展经营（2016—2025年）》依然市政府承诺，现印发给你们，请厚爱组织实施。实施中遭遇的问题，请径向市发展更动委响应。 广州市东谈主民政府办公厅 2017年4月20日 广州服务经济发展经营 （2016—2025年） 目 录 
2016—2025年是广州市加速城市功能冲破、巩固擢升国度中心城市地位的舛误时期，亦然推动产业结构调整优化、构建发展新动能的重要时期。为更好地引颈经济发展新常态，擢升广州市服务经济发展质料效益，根据国度对于加速发展服务经济的总体要乞降《广州市国民经济和社会发展第十三个五年经营摘录》，特制定本经营，主要阐扬今后十年我市服务经济发展方针、主要任务、重心举措和劳动重心。本经营所称服务经济的范围，包括服务业选取一、二产业中的服务设施，但不包括由政府平直提供的大众服务。 第一章 发展基础与环境 第一节 以前五年的发展奏效 “十二五”时期，广州围绕成立国度中心城市总方针，深入开展国度服务业轮廓更动试点，加速发展当代服务业和新业态，负重致远调结构、促更动、谋创新，奏凯完成了“十二五”服务业经营发展方针和任务，为今后十年服务经济发展奠定了坚实基础。 一是产业范围约束扩大。“十二五”时间，广州市服务业增多值从6557.45亿元增多到12147.49亿元，年均增长10.8％，高于同期地区分娩总值增速0.7个百分点，保持了郑重较快发展势头；对经济增长的孝敬率从61.5％上涨为70.5％，提高了近9个百分点，成为全市经济增长的主要引擎。2015年，全市服务业增多值占GDP比重达67.1％，东谈主均服务产品占有量达9.2万元。 二是里面结构赓续优化。2015年，全市当代服务业增多值占服务业增多值比重达64.1％，连创新高。金融业增多值占服务业增多值比重擢升到13.4％，赈济地位进一步巩固。服务业新本领、新模式、新业态约束深远，电子商务、健康服务、融资租借、覆按检测、互联网金融等新兴服务业态发展态势邃密。放纵2015年底，全市领有覆按检测认证机构400多家，产业产值超100亿元；全市共有各类融资租借企业近170家，注册成本超700亿元；电子商务2015年交游额超1.5万亿元，居寰宇大中城市前哨。 三是主体能级稳步擢升。放纵2015年，全市领有服务业法东谈主单元38.4万家，较2010年增长近3倍。2015年全市认定总部企业320家，其中，世界500强2家，中国500强18家，中国服务业500强36家，世界500强在广州投资设立的区域型或职能型总部22家。深远了网易、动景科技、腾讯微信等一批互联网龙头企业，南边物流、宝供物流、林安物流等7家企业进入中国物流企业50强，上榜比例居寰宇第一。 四是产业麇集效应权贵。中心城区形成了河汉中央商务区、琶洲会展总部经济区等当代服务业功能区，外围郊区依托大型交通舛误和国度级开发区，加速形成海港、空港、广州开发区三大分娩性服务业基地和些许特色服务功能组团。同期，一普遍产业集聚区稳步成长，集聚效应日益突显。至2015年，全市获批省级当代服务业集聚区21个，其中，营业收入达万亿级1个、千亿级1个、百亿级4个。楼宇经济提质发展，国际金融中心、广州圆、华南国际港航服务中心等一批高水平、地标性商务楼宇接踵建成使用。 五是更动灵通取得冲破。国度服务业轮廓更动试点、国内贸易流通体制更动试点等国度级试点劳动稳步推动，“营改增”在物流业和部分当代服务业率先扩充。完成新一轮政府机构更动，行政审批轨制和商事登记轨制更动深入推动，国际贸易“单一窗口”和港口治理“三互”机制逐渐扩充，企业交游成本进一步贬低。我市南沙区获批设立中国（广东）解放贸易试验区，更动灵通引擎效应和溢出效应约束披露。2015年，我市服务业实践利用外资占全市利用外资总额比重达77.8％，比2010年提高了24.2个百分点。服务外包高速发展，范围团结五年居华南地区首位。跨境电商收支口67.5亿元，居寰宇第一。 六是发展孝敬稳步上涨。从财税孝敬看，2015年我市服务业杀青地税收入1171.9亿元（全口径），占全市地税总额的比重达到80％。从劳动效应看，2015年全市服务业从业东谈主员达461.2万东谈主，占全社会从业东谈主员总额比重达56.9％，比2010年上涨了近6个百分点，服务业进一步成为新增劳动的主渠谈。跟着服务业相比上风上涨及经济社会效益约束增大，社会投资进一步向服务业歪斜，2015年，服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达到85％。 第二节 异日十年的发展机遇挑战 轮廓分析国表里发展新趋势新变化，我市服务经济发展面对新的机遇和挑战。 机遇方面：一是新一代信息本领、新材料、清洁高遵循源、先进高效生物等新本领、新工艺约束冲破和无为应用，催生了大批新产业、新模式、新业态，给我市服务经济发展注入新能源。二是国度深入实施“一带一齐”、解放贸易试验区等紧要对外灵通政策，为我市连续国际服务业转机、扩大服务经济输出和统筹利用国际国内资源提供了故意条目。三是国度部署全面深化更动，财税、金融、投资、国资国企、行政审批、商事轨制等紧要更动加速推动，将进一步激勉和开释我市服务经济发展潜力。四是新式城镇化深入推动，广佛肇清云大齐市圈、粤桂黔高铁经济带启动共建，泛珠三角城市群加速壮大，为我市服务经济发展提供广大的市集空间。五是广州被定位为“我国重要的中心城市、国际商贸中心和轮廓交通舛误”，为我市加速服务经济发展带来了新机会。 挑战方面：一是新全球化是一把“双刃剑”，它在倒逼国内体制更动、优化营商环境的同期，也为我市服务经济和服务贸易拓展带来了潜在风险。二是迁徙互联网等新本领的深度无为应用，给我市商贸、会展等传统上风服务业酿成冲击。三是我市关系轨制环境亟待改善，投资贸易便利化仍显不及，市集准入有待进一步放宽，部分行业还存在隐性壁垒，部分鸿沟还存在政策赈济缺位。四是我市服务经济发展全体水平不高，产业创新智商和竞争智商不彊，分娩性服务业发展相对滞后，生计性服务业有用供给不及，服务业龙头企业实力偏弱。 轮廓判断，我市服务经济发展正处于重要机遇窗口期，咱们必须顺应发展趋势、创新发展理念，遴选有劲措施，推动全市服务经济杀青跨越式发展。 第二章 总体要求与发展方针 第一节 指导想想 深入贯彻党的十八大和习近平总通告系列重要语言精神，稳当主办引颈经济发展新常态，按照创新、谐和、绿色、灵通、分享的发展理念，坚决不移推动供给侧结构性更动，以擢升供给质料为中枢，放纵发展金融、物流、商贸等与打造国际航运舛误、国际航空舛误密切关系的流量经济，以及信息服务、科技服务等与打造国际科技创新舛误密切关系的创新式服务经济，推动广州服务业专科化、品牌化、国际化发展，全力构建高端高质高新当代服务经济新体系，致力将广州打酿成为具有全球影响力的当代服务经济中心，为成立国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、当代金融服务体系和国度创新中心城市提供重要赈济。 第二节 基本原则 市集主导，政府带领。充分阐明市集在资源配置中的决定性作用，最大胁制激勉市集主体活力，促进各类资源成领会放流动和优化配置，提高供给体系质料和效率。更好地阐明政府作用，对峙深化行政审批轨制更动，创新政府治理模式，着力消灭制约服务经济发展的体制机制龙套，营造市集化、法制化、国际化营商环境，在平允竞争中擢升服务经济竞争力。 高端引颈，创新驱动。以国际视线和全球化想维，放纵发展金融、当代物流、信息服务、科技服务等当代服务业，擢升广州城市放射力和影响力。荧惑企业抢抓新一轮科技立异和产业变革机遇，推动产业创新、市集创新、产品创新和治理创新，保持发展活力。推动服务业与其他产业、服务业里面细分行业之间互相浸透会通，创新服务供给，拓展升值空间。 缺一不成，谐和共进。遵从产业漫衍限定，正确处理中心城区与外围郊区发展关系，带领各行政区、产业集聚区、功能性载体平台各别化发展，着力构筑谐和联动的服务经济发展新口头。推动分娩服务业与生计性服务业协同发展，促进服务业软硬件合作配套、表里资包容共进。推动产城会通、职住均衡，成立宜居宜业广州。 面向全球，灵通合作。顺应国际经贸发展新趋势，对峙“引进来”和“走出去”并重、引资引技引智并举，统筹利用国内国外两个市集、两种资源。深度融入国度“一带一齐”倡议，主动参与国际服务贸易规则重塑和国际服务业竞争，积极构建更高脉络的灵通型经济。借助泛珠合作等平台，约束深化我市与相近地区的产业合作，拓宽我市服务经济发展空间。 生态环保，绿色发展。深植绿色理念，推动服务业集麇集约发展，提高土地利用效益。完善绿色服务体系，扶助发展节能环保服务业和资源轮回利用产业，放纵彭胀绿色分娩形式和破费模式。推动制造业服务化，加速发展高附加值的分娩性服务业，打造资源省俭、环境友好型产业链。带领发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进分享经济表率成长。 第三节 发展方针 到2020年，服务经济发展范围稳步擢升，产业结构和区域布局愈加优化，当代物流、金融、商贸会展、信息、科技、文化创意等高端服务业占比大幅提高；具有全球影响力的国际航运舛误、国际航空舛误、国际科技创新舛误成立取得紧要进展，国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、当代金融服务体系和国度创新中心城市功能框架与记号初步形成；国度中心城市资源配置智商和集聚放射智商权贵增强。 到2025年，服务经济发展范围连续扩大，质料效益达到世界先进城市水平，高端服务、高附加值服务设施进一步集聚，国度服务舛误和文化交流家数功能权贵增强；国际航运舛误、国际航空舛误、国际科技创新舛误和国际商贸中心成立奏效权贵，在全球产业链和供应链、价值链中的地位和胁制力大幅擢升，基本建成具有全球影响力的当代服务经济中心。 广州服务经济预期性发展目的 
注：常识密集型服务业主要包括信息传输软件和信息本领服务业、金融业、文化体育文娱业、科学研究和本领服务业、诠释、卫生和社会劳动等六个行业。 第三章 构建高端高质高新当代服务经济新体系 第一节 推动分娩性服务业向专科化和价值链高端延长 落实国务院对于加速发展分娩性服务业促进产业结构调整升级的指导意见，加速发展金融、物流、信息、电子商务、科技、会展、商务、节能环保等分娩性服务业，加速成立成为服务寰宇、放射亚太、面向世界的寰宇分娩服务中心。 专栏1 分娩性服务业重心发展鸿沟 
一、金融服务 （一）放纵发展各类金融机构。深化当代金融服务市集体系成立，加速完善故意于高能级金融机构进驻的体制机制和政策环境，进一步集聚国表里各类金融机构，增强我市金融机构服务国际国内市集的智商。赈济和带领港澳台及外资银行机构进驻南沙自贸区、广州国际金融城、从化温泉小镇等金融功能区。荧惑大型银行在穗设立信用卡中心、单据业务中心等专营机构。争取新设些许民营银行。放纵发展银监系统非银行金融机构，荧惑金融租借公司利用轮廓保税区、解放贸易试验区现行税收政策和境外优惠政策开展金融租借业务。加速发展融资性担保机构，赈济发展典当和买卖保理机构。积极引进和新设一批保障、证券、期货、基金等法东谈主金融机构。对峙作念优作念强在穗金融机构，赈济广州银行、广州农商银行开展搀和总共制更动，引入政策投资者，尽快完成上市劳动；赈济广发证券、广州证券、万联证券发展成为国内一流券商；赈济珠江东谈主寿、安联财险、众诚汽车保障等保障法东谈主机构擢升轮廓实力。 （二）加速产权股权交游服务平台成立。加速发展私募产品交游、碳排放权交游、农村产权交游、本领产权交游、环境资源交游、体育资源交游、大量商品现货交游、物流交游、林权交游等专科化交游市集平台，着力引进和打造一批面向国际国内市集的股权产权交游服务平台，进一步促进各类成分资源高效流转。落实解放贸易试验区总体决策，加速推动设立以碳排放权为首个交游品种的创新式期货交游所。赈济广州金融资产交游中心开展贷款和信赖资产出售转让、银团贷款分销、小额贷款公司收益权融资、跨境资产交游等业务，发展妥贴中小企业的私募债市集。赈济广州航运交游所构建专科化航运服务赈济体系，编制珠江航运指数和海上丝绸之路航运指数。赈济广州商品计帐中心开展仓单登记、托管、串换、融资服务，设立融资仓库，争取将广东地区大量商品交游场所纳入团结计帐。赈济广州股权交游中心进一步擢升企业挂牌后的请示及关系配套服务，连续出台完善关系扶助政策，打造存身广州、服务全省、放射华南的中小微企业投融资轮廓服务平台。 （三）积极推动多脉络成本市集成立。按照国度和省的部署，稳妥有序推动金融业对外灵通，加速成立一批面向国际的金融市集平台，增强我市金融机构和企业利用国际成本市集的智商。强化与境外证券交游所的量度合作，匡助企业利用境外成本市集杀青上市融资和表率发展。完善企业上市、挂牌劳动服务谐和机制，强化专科指导，加大培育力度，推动我市发展远景好、成长性高的企业改制上市，荧惑我市处于不同发展阶段的企业通过主板、中小板、创业板、寰宇中小企业股份转让系统、广州股权交游中心等取得多脉络服务和赈济。创新发展“中国青创板”。荧惑我市企业利用银行间、交游所市集刊行企业债、公司债、中期单据，利用境外市集刊行本外币债券等多种形式进行融资，惩办中经久资金需求。加速推动资产证券化创新试点。 （四）放纵发展产业金融和新金融。推动金融产业与关系产业联动发展，擢升金融产业服求实体经济的智商。积极带领金融机构创新合适制造业企业的流动性贷款、收支口信贷、践约担保、银团贷款、投资基金等金融产品和服务，得志制造业投融资需求。发展科技金融，阐明珠三角国度自主创新示范区上风，探索科技金融政策创新和冲破，争取更多科技金融创新试点。创新银行科技信贷赈济模式，彭胀常识产权质押、产业链融资、投贷联动、股权质押融资等新式融资产品。探索开展科技型企业信用贷款融资试点、信贷资产证券化试点、股权众筹融资试点和投贷联动试点。发展航运航空金融，设立航运产业基金和航空产业基金，推动航运和航空企业利用多脉络成本市集作念大作念强。发展供应链金融，带领我市商圈、专科批发市集与银行业金融机构深入合作，推动以电子商务为中心的供应链金融电子平台的发展。积极发展境外供应链金融，充分利用跨境东谈主民币业务创新，促进投融资和贸易便利化以及跨境电子商务支付和结汇便利化。放纵发展待业金融，创新待业金融组织容貌，积极发展服务住户养老的专科化金融产品，增强老年群体金融服务便利性，积极创新养老保障服务。表率发展互联网金融，有序发展小额贷款，积极发展金钱治理、普惠金融、绿色金融等新金融。落实《中国东谈主民银行对于金融赈济中国（广东）解放贸易试验区成立的指导意见》，推动东谈主民币成本名目可兑换、东谈主民币跨境使用等业务创新发展，促进解放贸易试验区与港澳地区和海上丝绸之路沿线国度金融市集对接。加速复制彭胀南沙自贸区融资租借行业治理体制更动试点教养，带领金融租借公司和融资租借公司集聚发展，全面擢升飞机、船舶、工程机械等融资租借业务。放纵发展创业投资、风险投资，争创寰宇有影响力的风投创投中心。 二、物流服务 （一）强化广州国际轮廓交通舛误功能。加速推动广州第二机场、白云国际机场扩建工程、白云国际机场第二高速公路工程、广州港深水航谈拓宽工程、广州港南沙港区四期工程、南沙国际邮汽船埠工程等一批重心工程经营成立。推动港区功能调整和海港泊位结构优化。强化与泛珠腹地城市合作，共建一批无水港，放纵拓展内陆市集。积极争取航权航路灵通，荧惑基地公司发展北好意思洲、欧洲、大洋洲、非洲等中资料国际航路。力求“十三五”时间白云国际机场新开通30条全货运航路，广州港新增30条国际班轮航路，进一步擢升航空舛误和航运舛误的航路聚集遮掩面和邃晓性。拓展广州铁路货运舛误国际服务功能，加速成立中欧班列的广州始发基地，积极向国度争取设立铁路一类港口。按照“客在内、货在外”的想路，结合产业集聚区经营，整合中心城区既有铁路货运站，推动铁路货运站场及物流园区向外围城区布局，完成中心城区内大中型货运场站外迁。推动广州集装箱中心站、南沙万顷沙物流中心、增城铁路货站成立，放纵构建放射华东、华中与西南、珠三角地区集装箱中转、联运、区域性物发配送的寰宇性铁路货运舛误，与南沙海港杀青联动发展。策整齐批舛误通谈、舛误节点和重心工程，加强与相近国度和地区的跨境物流体系和走廊成立。 （二）完善多式联运的集疏运体系。阐明华南地区主要物资集散地的上风，推动甩挂运输，开展公铁、陆空、水陆等集装箱多式联运，将广州打酿成为国际性轮廓交通物流舛误。完善江海联运，构建珠江—西江流域江海联运聚集，形成粤桂水上物流通谈。完善公水联运，买通港口与广州中心城区和相近区域的货运通谈。发展铁水联运，形成以广州为舛误的粤湘赣、粤黔滇川渝、粤桂3条铁水联运物流通谈。发展海空联运，依托南沙港区集装箱主线聚集，探索建立快件海空联运通谈。推动“粤港跨境货栈”成立，杀青香港机场与南沙保税港区一站式空陆联运，构建穗港物流大通谈。依托白云国际机场构建航空货运舛误，逐渐推动发展海空联运中改行务。促进国际通关、换装、多式联运有机联络，增多我市收支口货品集散智商。 （三）优化物流节点布局。统筹轮廓交通舛误与物流节点布局，加强功能定位、成立表率等方面的联络，强化交通舛误的物流功能。依托港口、机场、公铁联运货运场站等大型交通舛误和港口，加速成立一批国际物流园区、区域物流园区、专科物流基地，推动形成布局合理、方便高效、服务优质的当代物流基础设施聚集体系。加速完善“物流基地、分派中心、大众配送中心、末端配送网点”四级城市配送聚集，积极彭胀邮政“蜜蜂箱”“云鸟”等智能末端配送模式，放纵赈济社区、学校、商务写字楼等共建大众取送点，促进快递业健康发展。创新邮政企业和快递企业合作模式，充分利用现存邮政网点上风，提高邮政基础设施利用效率。 （四）创新物流业发展模式和服务模式。荧惑物流企业应用新理念、新装备、新本领，创新物流业发展模式、服务模式，放纵发展跨境物流、冷链物流、供应链物流、奢睿物流等物流新业态，擢升物流运输效率和服务水平，贬低物流成本。发展跨境物流，完善跨境物流聚集布局，推动国际贸易和跨境电商快速发展。发展镶嵌式供应链物流，为制造业提供原材料及配件采购、辅助加工、产品包装与销售配送等物流供应链一体化服务。推动冷链设施成立，扶助冷链物流发展。赈济和带领物流业与物联网、传感网以及现存的迁徙互联聚集整合期骗，彭胀实施物流全程“一单制”，推动奢睿物流产业发展。加大城市共同配送设施成立和改造力度，荧惑商贸流通企业和连锁超市开展共同配送。推动物流表率化试点，以托盘表率化为切入点，加强物流设施开采表率化的升级改造和彭胀应用；研究制定表率化服务量化目的，积极探索表率物流各个设施的服务进程，全面擢升物流业的大众服务水平。 （五）擢升通用航空运营服求实力。加紧推动南沙、从化、番禺等通用机场成立，完善广州通用航空遨游配套服务保障体系。积极拓展通用航空破费市集，放纵发展商务和私东谈主遨游、短途客货运输、空中旅游不雅光等破费类服务，以及警务遨游、城市消防、蹙迫事件处置、医疗救援等城市大众服务。推动商务航空运营国际合作，争取将广州纳入国际商务航空聚集，成为商务航空跨洲际遨游重要经停点。赈济原土通用航空运营企业擢升运营实力，积极引进一批国表里主流商务航空公司到广州设立基地航空公司。 三、信息服务 （一）擢升信息基础设施水平。擢升高速宽带成立水平，大幅扩容升级互联网骨干网、城域网和国际出进口宽带，建立通达的国际通讯设施。加速成立无线宽带，基本杀青城乡重要区域和重心大众场所无线局域网全遮掩。推动光网城市成立，推动城市新建小区100％杀青百兆光纤到户。布局下一代互联网（IPv6），加速物联网、云计较等新式应用形式为中枢的信息基础设施成立。阐明大型互联网企业和基础电信企业的本领、资源上风，合理布局和集约化成立一批企业数据中心，加速推动中国迁徙南边基地、中国电信亚太信息引擎、中国联通互联网应用创新基地等数据中心成立，建成面向寰宇乃至亚太地区的云计较大众平台和大数据处理中心。 （二）加速培育发展大数据产业。照章制定促进大数据发展的实施意见，推动大数据应用，培育大数据产业，争创国度大数据轮廓试验区。推动政府数据资源灵通分享，建立全市团结的政府大数据灵通平台，整合各部门的政务信息和业务专题数据，逐渐杀青与社会信息服务机构灵通平台的对接。在研发联想、营销服务等全产业链设施深入推动云计较、物联网、大数据本领的应用。荧惑企业投资成立数据中心、运营中心、灾备中心、招呼中心，研究将云计较、大数据运营商纳入“用电大户直购电试点”，赐与电价政策赈济。 （三）促进社会数据资起源通交游。积极完善促进数据交游的政策律例，探索建立安全、表率、确凿的数据交游运营体系。赈济数据交游平台发展，荧惑社会力量创建数据资源服务公司，开展面向应用的数据交游市集试点，探索开展大数据繁衍品交游，荧惑产业链各设施市集主体进行数据交换和交游。期骗市集技能带领关系企业提供数据租售、分析预测、决策赈济等服务，杀青数据资源的买卖价值。赈济广州超算中心应用软件开发及买卖化运作。 （四）推动信息服务业高端化发展。放纵发展工业软件、镶嵌式软件、行业应用软件，提高信息本领征询联想、集成实施、运行惊奇、测试评估和信息安全服务水平。推动智能制造、个性化定制，打造一批聚集化协同制造大众服务平台。促进东谈主工智能在智能家居、智能终局、智能汽车、机器东谈主等鸿沟的彭胀应用。荧惑发展信息化征询、经营、实施等聚集升值服务，积极带领互联网服务企业拓展应用鸿沟，开展聚集视频、聚集体裁、动漫游戏、数字音乐等新兴业务。加速发展具有自主常识产权的云计较操作系统、漫衍式系统软件、诬捏化软件等云计较基础软件，以及应用于云基础设施和云终局开采的镶嵌式软件及关系应用软件。围绕成立“智能广州”，加速推动迁徙互联网产业基地和迁徙互联网应用研究院成立，放纵眩惑迁徙互联网软硬件研发、系统集成、电子交游、信用服务等龙头企业落户。 四、电子商务服务 （一）推动电子商务与实体经济会通发展。带领传统制造业企业借力电子商务重构采购、加工、制造、销售等各成分设施，利用互联网采集并对接用户个性化需求。推动研发联想、分娩制造和供应链治理等舛误设施的柔性化改造，发展大范围个性化定制。带领专科市集商户开展在线洽谈、网上贸易，加强线上线下交游会通发展。推动行业支付平台、第三方支付平台成立，赈济行业龙头企业肯求第三方支付派司。实施“快递下乡”工程，促进农村电子商务加速发展，推动农产品进城与农资、破费品下乡。 （二）放纵发展跨境电子商务。以成立国度跨境电子商务轮廓试验区为机会，以作念大作念强B2B为重心推动标的，放纵推动跨境电子商务零卖业务（B2C）、保税进口业务（B2B2C）创新发展。依托南沙保税港区、白云机场轮廓保税区、广州保税区等海关特殊监管区域及各类经济开发区，加速成立集保税展示、物流、交游、服务于一体的跨境电子商务产业园区、产业基地。积极参与粤港澳大湾区物流舛误成立和粤港澳跨境电子商务仓储配送分派中心成立，推动穗港、穗澳海陆空铁跨境多式联运发展。赈济跨境电子商务企业自建、收购并购或租借外洋仓，探索完善外洋仓成立的融资、风险保障机制。加紧落实收支口税收优惠政策，积极争取对未取得正当有用进项证据、但合适相应条目的跨境电子商务零卖出口货品，免征升值税、破费税政策在我市先行先试。 （三）打造国际最初的琶洲互联网创新集聚区。对标国际先进创新区域，促进互联网创新成分集聚，赈济基于互联网的各类创新，形成广州科技跳跃新引擎。成立互联网领军企业总部基地，加速推动车陂路—新滘东路纯正、穗莞深城际琶洲支线等麇集区基础设施和大众服务配套成立。加大市、区联动谐和力度，推动复星南边总部、国好意思信息科技中心、腾讯广州总部等名目如期建成运营。依托阿里巴巴、腾讯、唯品会等龙头企业，加大招商力度，带领电子商务研发、支付、营销、运营等信息服务高端成分麇集琶洲互联网创新集聚区，打造全产业链生态。 （四）赓续推动电子商务集聚区成立。按照集麇集约集群发展想路，荧惑各区阐明特色上风，打造一批电子商务集聚区，推动广州（花地河）电子商务集聚区成立千亿级电子商务集聚发展区和国度电子商务示范基地，推动黄埔国度电子商务示范基地成立珠三角地区有较大影响力的国际电子商务园区和华南电子商务的运营中心、孵化基地。 五、科技服务 （一）加速推动孵化器成立。照章出台实施《对于科技企业孵化器成立用地的些许礼貌》，研究落实旧厂房改造成立科技孵化器享受城市更新改造政策、孵化器载体用房可按幢、层等固定界限进行产权登记并出租或转让的实施意见，积极争取开展科技企业孵化器载体用房产权分割试点。连续赈济科技企业孵化器发展，力求到2020年全市科技孵化器面积达到1000万平方米，在生物医药（医疗器械）、计较科学应用（互联网、大数据）、智能制造等鸿沟培育3—5家在寰宇乃至全球具有影响力的品牌孵化器。构建一批低成本、便利化、全成分、灵通式的众创空间，推动基于“互联网＋”的创业创新举止加速发展。抓好广州科学城国度双创示范基地成立，组织呈报一批各具特色的国度级双创基地。推动成立广州创业大街。 （二）加速发展研发联想服务产业。实施新式研发机构智商擢升磋议，强化研究开发、效率滚动、创业孵化智商，推动中国（广州）智能装备研究院等一批新式研发机组成立。带领大型工业企业加强工业联想中心成立，赈济工业联想企业和大众本领服务平台发展，荧惑发展聚集协同联想、众包联想、诬捏仿真等互联网工业联想新模式、新本领，推动打造一批有影响力的国度级、省级、市级工业联想中心（企业）。 （三）放纵发展第三方覆按检测认证服务。荧惑不同总共制覆按检测认证机构对等参与市集竞争，赈济一批高、精、尖产品覆按、量值传递名目成立，在新能源汽车、新能源装备、轨谈交通装备、工业机器东谈主、智能装备等鸿沟成立一批产品性量监督、产业计量测试等国度级（省级）覆按检测中心。着力推动市属覆按检测认证机构市集化更动，组建完成广州覆按检测认证集团。深入推动国度覆按检测高本领服务业集聚区成立，力求2020年全面完成集聚区“一区三园”成立，打酿成为与广州国度中心城市地位相稳当的轮廓性覆按检测与认证大众本领服务平台。 （四）推动科技效率转机滚动。加速落实国度、省、市促进科技效率滚动关系政策，着力深化科研机构体制和效率使用权、处置权、收益权更动，约束加大对科技效率交游的补助奖励力度。放纵发展多脉络的本领（产权）交游市集体系，举办中国创新创业效率交游会，促进更多的科技效率在广州交游。 六、会展服务 （一）擢升会展业国际化水平。深化打造琶洲国际商务会展中枢功能区，完善广州国际展览品监管仓、物流转运中心，优化展馆相近地区交通配套设施，推动琶洲港澳船埠、航站楼成立，赈济广交会作念大作念强。擢升成立流花展贸功能区、白云新城会议功能区，在明珠湾起步区高表率经营成立国际会议会展中心。放纵培育当代服务业、先进制造业和高新本领产业三大鸿沟的专科会展，厚爱办好创交会、中博会、无边会、留交会、金交会等品牌会展。积极申办经办国际国内高端会展举止，推动策动2017年金钱全球论坛、2018年世界航路发展大会和2019年国际港口大会。 （二）创新会展业发展模式。赈济各类展会拓展业务范围，推动展会从以货品贸易为主向货品贸易与服务贸易、本领贸易并重退换，以交游为主向展览轮廓运作退换。放纵发展数字会展新业态，荧惑传统展会借助电子商务与迁徙互联网向展商互动、商务对接、线上交游等平台化功能的新式会展模式退换，打造行业展览、行业网站、行业电子商务平台三位一体的数字会展系统化运营模式。 （三）营造促进会展业发展的市集环境。落实国度促进展览业发展的税收优惠政策，对企业发生合适政策条目的创意和联想用度，践诺研究开发用度税前加计扣除政策。完善展馆互动机制，加强展馆间信息互通，提高展馆设施轮廓使用率。探索建立会展纠纷、侵权投诉的仲裁、诉讼、审批、践诺快速处理机制，营造平允、公正的市集顺序。创新展品入境巡视监管模式，提高展品通关便利化水平。积极争取游艇解放行、世界珠宝展等高端会展业的配套政策，眩惑国际性社团组织在南沙办展。 七、商务服务 （一）擢升东谈主力资源服务业脉络。赈济东谈主力资源招聘、职业指导、东谈主力资源培训、高等东谈主才寻访、东谈主才测评、劳务派遣、东谈主力资源外包等服务业态加速发展。落实加速集聚产业领军东谈主才的意见，对猎头公司从市外引进我市产业领军东谈主才等东谈主力资源服务机构赐与相应的补助。推动实施加速发展东谈主力资源服务业的意见，荧惑赈济东谈主力资源服务机构跨省、跨国经营，着力打造一批专科化、范围化、品牌化运作的东谈主力资源服务领军企业。推动东谈主力资源服务产业园成立，加速引进和集聚一批国表里高端东谈主力资源服务企业。加大政府购买东谈主力资源市集基本大众服务力度。加大宣传力度，加强东谈主力资源服务业与各产业间的赈济促进。深化东谈主力资源市集体制更动，推动政府所属大众劳动和东谈主才服务机构与东谈主力资源服务机构脱钩，扩充产权轨制更动，完善法东谈主治理结构。加速推动广州南边东谈主才市集企业化更动模范。 （二）培育发展常识产权服务业。以科技创新需求为导向，放纵发展常识产权代理、运营、信息、法律、征询、培训等服务，逐渐完善常识产权服务产业链。逐渐健全常识产权保护轨制和体系，着力强化常识产权服务机制和功能。荧惑常识产权创造，培育壮大一批常识产权上风、示范企业。推动中新常识城常识产权期骗和保护轮廓更动试验。 （三）拓展其他商务服务业。培育发展金融中介、品牌运作、创意策划等高端商务服务，积极扶助讼师、管帐、审计、告白等专科服务，荧惑发展经济征询、经营征询、投资征询、科技征询、工程征询、治理征询、决策征询等征询服务，带领发展仲裁、评估、信用服务等其他专科服务。荧惑企业连续信息治理、数据处理、财会核算、告白联想等国际服务外包业务，加速培育一批具有国际资质的商务服务业企业。依托中央商务区和副中心成立，培育发展楼宇经济。 八、节能环保服务 （一）扶助壮大环保服务业。以保护生态环境和防治环境混浊劳动的需要为导向，促进关系的征询、联想、监测、审核、评估、诠释、培训、金融、证券、保障等服务业发展。放纵发展环保服务国际贸易，提高国内环保服务的灵通水平，扩大贸易范围。作念好环境混浊治理开采、药剂、仪器等产品的性能认证劳动。探索建立社会化、多元化、市集化的环保本领评价服务机制，培育泰斗、中立的社会环保本领评价服务机构。 （二）放纵发展节能环保资源交游。探索建立包摄明晰、权责明确、监管有用的环境资源产权轨制，研究环境资源统筹治理、团结监管和依期普查更新轨制。赈济开展碳排放权和排污权、林业碳汇、海洋碳汇等交游试点劳动。进一步完善碳排放权交游规则、交游系统和交游表率，打造服务寰宇的碳交游平台，在国内率先形成完善的碳金融服务体系。 （三）荧惑发展契约能源治理服务。以广州市主要用能企业以及行政机关、职业单元和社会团体等大众机构为重心，放纵发展以节能效益分享为主的市集化节能服务模式。在建筑围护结构、主要耗能开采、建筑能耗监测及治理、资源省俭利用等鸿沟，彭胀领受契约能源治理形式，开展节能改造。培育一批轮廓提供专科能源审计、节能名目征询和联想、节能开采和材料采购、节能量监测等服务的专科化契约能源治理企业。 （四）着力擢升环境轮廓服务水平。完善环境基础设施服务的特准经营轨制，在全市城镇浑水处理厂、轮回经济产业园等设施，全面引入市集机制进行专科化治理。荧惑排污企业以契约环境服务的形式引入环保服务，探索建立排污企业减排支付的契约环境服务体系和排污企业混浊防治融资渠谈。培育一批从事清洁分娩审核、环保产品认证、环境监理、环境风险评价与损伤评估、环境保障等业务的新兴环保服务机构。积极推动分类投放、分类聚集、分类运输、分类处理等环卫功课一体化PPP（政府与社会成本合作）模式，破解生计垃圾分类处理困局。 （五）加大新能源汽车彭胀应用。统磋议论城市总体经营和电网基础设施经营，制定新能源汽车产业发展经营和充换电基础设施发展经营。完善新能源汽车购置使用、充电设施成立运营、交通治理及泊车优惠等方面补贴措施，荧惑各类社会成本对等进入新能源汽车的分娩、销售、使用鸿沟。研究出台充换电设施成立治理办法，简化充换电基础设施报建、装配、验收及运营许可等进程和审批设施。理顺新能源汽车用电政策，营造便利、低成本的使用环境。推动老旧城区的配电网改造，惩办小区物业电压容量不及问题。结合新能源汽车的研发，推动制定新能源汽车充电接口等本领表率，惩办不同车型兼容问题。探索完善新能源汽车彭胀运营模式，荧惑企业遴选融资租借、分时租借、公私合营等模式，缓解购车费金压力。探索建立充电设施聚集智能化信息平台，为破费者提供全面的充电站点信息服务和智能充电服务。 第二节 推动生计性服务业向详尽化和高品性退换 落实国务院对于加速发展生计性服务业促进破费结构升级的指导意见，重心发展商贸、文化、旅游、健康、诠释、体育、养老等服务产业，致力把文化产业、旅游业打酿成为新的赈济产业，推动我市生计性服务业供给范围和质料水平彰着提高。 专栏2 生计性服务业重心发展鸿沟 
一、商贸服务 （一）推动传统零卖业可赓续转型。加速退换以前单纯依靠买卖旺地推动事迹擢升的发展之路，积极带领传统零卖业向体验式、高品性、智能化、社群化转型，杀青零卖业自我解围。结合文商旅会通政策实施，放纵发展体验式买卖。发展壮大第三方支付平台，成立一批有影响力的电子商务交游平台，促进批发零卖业与电子商务会通发展。赈济传统百货业开设跨境电商体验店，由商品销售为主向“商品＋服务”并重退换。利用国企更动极端是搀和总共制更动机会，加速国有买卖企业市集化更动，引入社会成本，改变传统经营者取舍、国有资产治理和经营模式。 （二）保护发展买卖“老字号”。赈济老字号引进当代经营理念、经营治理形式和分娩工艺。荧惑和带领老字号建立健全当代企业轨制或股份制改造。加大老字号品牌宣传彭胀力度，推动北京路商圈、荔枝湾“广州老字号一条街”成立，争取将“老字号”街区纳入广州文化旅游蹊径，促进传统商贸业与旅游业会通联动发展。加大老字号常识产权保护力度，积极保护具有自主常识产权的民族品牌。 （三）实施专科市集升级改造。推动广州专科市集大众服务平台成立，加速构建展贸化、国际化的当代专科市集体系，助力广州从千年商齐向当代商齐、聚集商齐转型。实施一批专科市集仓储物流设施升级改造，彭胀应用物流、商流相分离的配送组织模式，擢升专科市集配送功能，优化专科市集发展环境。加强重心集群商圈专科市集的园区化治理力度，表率市集经营和治理步履，对部分环境和顺次影响大、经营不善的市集实施淘汰。推动流花地区、一德路地区传统批发市集，以及濂泉路服装批发市集、中大布疋市集、石牌IT市集、新塘国际牛仔城等专科批发市集转型升级。 （四）创新商贸流通基础设施成立。顺应聚集经济发展趋势，积极争取取消或贬低新建社区买卖和轮廓服务设施面积占社区总建筑面积的比例。改进市集化买卖设施成立带领形式，加强监测预警，依期发布大型买卖设施供给信息，合理带领市集预期，幸免盲目重迭成立。 （五）推动表里贸一体化。统筹国际国内两个市集、两种资源，推动内贸、外贸会通互动发展。用好南沙汽车整车进口船埠上风，试点开展汽车平行进口，探索开展汽车保税展示交游业务。利用国度及省进口促进政策，推动进口交游中心、进口代理服务平台以及大量商品交游平台成立。争取国度部门赈济开展启运港退税、表里贸同港功课等试点。 二、文化服务 （一）推动重心行业冲破发展。进一步加速新闻出书业转型升级的模范，推动传统出书和新兴出书会通发展。创新发展影视产业，荧惑电视电影原创，扶助壮大一批民营影视企业发展，打造广州影视演艺品牌。荧惑广州日报报业集团、广州播送电视台灵通平台，整合股源，眩惑全球高端制作团队，擢升企业竞争力。全心策划举办中国（广州）国际记录片节，延长举办时期，擢升国际影响力。繁盛发展动漫产业，扶助内容健康朝上、裕如创意的优秀原创动漫产品的创作、分娩、传播和破费，赈济原土动漫企业作念强作念大、延长产业链。振兴发展音乐产业，荧惑音乐创作，赈济音乐与播送、影视、动漫、游戏等行业的会通发展，擦亮广东音乐品牌，加速推动飞晟国度音乐产业基地、酷狗音乐孵化基地等名目成立。荧惑发展创意联想产业，扶助创意大路、小洲村、羊城创意产业园、1978文化创意产业园等创意联想艺术区发展。推动熟识表率的艺术品中介服务、艺术经营机构和平台的搭建。 （二）增强文化创新能源。推动文化与金融、科技、商贸会展、旅游、体育等产业会通发展，擢升文化产业的创意水和气全体实力。推动文化设施与文化市集合通发展，打造旅游戏院，试点部分文化设施和历史文化遗产的活化利用，加强非物资文化遗产的分娩性保护。放纵培育文化产业与科技双向深度会通的新式业态，依托广州创新谷、琶洲互联网创新集聚区、广东国度数字出书基地、南边影视传媒创业基地等平台，积极发展新媒体、聚集视频、动漫网游、聚集社区、数字音乐、数字出书等文化产业新业态。深化打造国度级告白产业园中枢区，经营成立花果山VR（诬捏现实）影视创新创业园。 （三）加速完善文化产业共性服务平台。打造文化产业产权交游平台，以版权交游市集为中枢，完善文化产权交游机制，阐明好中国（越秀）国度版权贸易基地、中国国际版权展览会、南边文化产权交游所、广州产权和创新科技效率版权交游会等平台的赈济和促进作用。完善文化产业展示交流举止平台，办好中国音乐金钟奖、广州国际艺术展览会等紧要文化交流举止，争取经办国际图联大会。成立文化产业投融资服务平台，整合国有文化企业的投融资市集资源，促进文化产业与金融成本有用对接。完善文化产业中介服务平台，积极发展版权代理、文化经纪、评估武断、本领交游、推介征询、投资保障、担保拍卖等各类文化市集中介服务机构，制定和完善文化中介机构治理办法。 （四）荧惑文化“走出去”。扩大文化产品和服务出口，加大文化鸿沟对外投资，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和品牌。探索构建离岸文化中心，开发利用国际文化资源和成分，分娩文化宏构推向国际市集。依托自贸试验区和保税区政策上风成立文化保税区和文化保税仓，创新发展稳当文化产品和文化对外贸易的挑升保税形态。 三、旅游服务 （一）打造世界级旅游品牌。围绕广州打造世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地的发展方针，依托广州深厚的历史文化底蕴，巩固擢升四季花城、海上丝路、岭南文化、近当代立异、千年商齐、当代齐市、珠水云山、温泉养生、会展之齐、食在广州等城市旅游柬帖，打造形成些许世界级旅游品牌。加强旅游基础设施和旅游服务体系成立，擢升广州旅游招待服务水和气服务质料，加大广州旅游业宣传推介力度，进一步擦亮广州旅游品牌。 （二）优化旅游发展空间布局。实施“全域旅游”发展政策，深度挖掘广州“山、水、城、田、海”当然资源，以及近当代立异历史文化、海丝文化、岭南文化等文化资源，通过交通、水系、绿谈串联，增强聚集放射效应。重心培育以珠江为骨干的旅游发展轴，以珠江水系为载体，串联沿岸广大历史文化及当然景点，成立高品性生态文化旅游岸线，打造融景不雅、文化、田园等为一体的广州特色城市柬帖。积极推动四大特色旅游片区成立，巩固中部文化与齐会旅游片区，优化北部山林、特色小镇与温泉旅游片区，开拓南部滨海与文化旅游片区，完善东部生态与失业旅游片区。 （三）推动旅游资源全体开发。将旅游业发展与城市化进程相结合，聚焦重心旅游名目，高表率、高早先、组团式开发旅游资源，带领旅游产业全体集聚发展。加速南粤先贤馆、非物资文化遗产馆成立，推动北京路文化旅游中枢区品牌集聚。加速荆棘九—十三行岭南商贸文化旅游体验区、恩宁路—陈家祠岭南文化广场、中国粤剧艺术博物馆和荔枝湾涌三期成立，推动集岭南建筑、习尚、艺术、园林于一体的西关风情文化旅游品牌集聚。推动以释教六榕寺、光孝寺，玄门仁威庙、三元不雅城隍庙以及伊斯兰教怀圣寺、上帝教石室、基督教东山堂等为代表的宗教文化旅游品牌集聚。 （四）推动旅游业转型升级。对准旅游业全产业链，通过资源整合、市集整合、产品整合、经营形式整合、组织治理整合等容貌，推动旅游业与餐饮业、旅社业、零卖业、交通运输业、文化文娱业等关系产业联动发展，促进关系企业联合重组。顺应住户破费升级趋势，积极探索新的旅游发展形式和发展模式，培育发展会展旅游、修学旅游、工业旅游、生态旅游、体育旅游、创意旅游、邮轮游艇旅游、医疗健康旅游等新业态。推动秀好意思乡村和特色小镇成立，擢升发展齐市失业旅游。放纵推动“互联网＋”在旅游业的应用，以奢睿旅游为主题，在奢睿服务、奢睿治理和奢睿营销三方面加强旅游资源和产品的开发整合，以信息化带动传统旅游业向奢睿旅游业退换。荧惑开发线上线下会通的旅游产品和应用表率（APP），优化旅游经营模式，为旅客提供个性化、高效率的服务。深化景区治理体制更动，积极推动国有景区总共权、经营权、治理权“三权”分离，建立当代企业轨制。 （五）加强与相近地区的旅游合作。充分阐明珠三角龙头城市的引颈带动作用和毗邻港澳的区位上风，深化与港澳等相近城市旅游合作，推出更多的宏构联游解析，放纵眩惑外地旅客入穗，促进粤港澳大湾区旅游产业共同发展。积极参与港澳地区国际旅游合作彭胀举止，提高广州国际旅游的宣传效应。充分利用南沙通往港澳的便利性，积极吸领港澳企业到南沙开发旅游资源，成立旅游基础设施。推动旅游签证便利化。 四、健康服务 （一）推动社会办医加速发展。深化医药卫生体制更动，有序推动公立医疗机构更动。出台新的促进社会办医加速发展实施确定，荧惑社会成本举办各类医疗机构和参与公立病院更动、改制、改选，加速形成多元化办医口头。扩充医师多点执业备案治理，促进优质医疗资源郑重有序流动和合理配置。简化非公立病院医保定点审批。 （二）创新健康医疗服务供给。培育发展基本医疗服务之上的高端医疗服务，得志东谈主民民广大脉络、各类化的医疗需求。赈济境表里驰名医疗投资集团来穗参与举办国际病院、高端和特需医疗机构。放纵彭胀健康保障服务和中医药医疗保健服务，荧惑发展医学覆按、病理会诊、消毒供应品级三方医疗服务。对峙带领、扶助、监管并重，推动互联网医疗经久可赓续发展。积极发展奢睿医疗，荧惑医疗机构擢升信息化水平，赈济健康医疗大数据资源开发应用。推动广州（国际）医学覆按检测中心、南沙高端医学城等一批医疗紧要名目成立。 （三）赈济发展健康服务产业集群。赈济医疗器械产业园、养老服务产业园、生物医药产业园、中医药产业园、诠释园区、养老地产等与健康产业深度会通。荧惑成立一批养老、医疗、养生、旅游一体化的服务轮廓体，眩惑珠三角洲地区和港澳台等相近城市高端客户前来养老、养生、失业、破费。结合广州市特色小镇成立，在白云区、从化区、增城区等北部山区，打造一批健康营养娩业园区。 五、养老服务 （一）完善社会养老服务体系。放开养老服务市集，荧惑医疗卫生、护士康复、助餐配餐、家政服务、社会劳动等机构进入养老服务鸿沟，积极发展居家和社区养老服务。建立老年东谈主护士需求评估轨制，制定养老服务地方表率，推动全市养老服务信息平台成立，加速完善赈济养老产业发展的服务体系。带领有条目的居家养老服务企业实行范围化、聚集化、品牌化经营，推动形成一批具有较强竞争力的养老服务机构和集聚园区。探索建立经久护士保障轨制，发展买卖经久护士保障等金融产品。 （二）推动医养会通。积极推动养老服务业与健康服务业会通发展，荧惑企业兴办面向失能半失能、失智、乐龄老年东谈主的医养结合型养老机构。荧惑各类养老机构与各级医疗卫欲望构形成医调理老联合体。全面彭胀家庭大夫签约服务。完善护士转机机制和老年东谈主就医绿色通谈。 （三）加强养老对外合作。推动跨境养老服务合作，加大养老服务贸易灵通力度。结合广东解放贸易试验区南沙片区特色，推动在港澳注册的国际性养老服务机构、社会组织在南沙开展养老服务，推动养老服务贸易解放化。到2020年，建立1—3个穗港澳养老产业合作开发示范基地。 六、体育服务 （一）放纵发展体育赛事扮演业。以职业体育俱乐部联赛为基础，约束扩大职业联赛名目和范围。加大对职业俱乐部成立运营的赈济力度，作念好广州恒大淘宝足球俱乐部、广州富力足球俱乐部等主场比赛的组织协融合服务劳动，赈济“三大球”（足球、篮球、排球）职业俱乐部的青训体系成立。按照政府带领、市集运作的原则，创新买卖模式，眩惑更多的驰名体育企业参与广州国际马拉松赛、广州国际女子网球公开赛、广州国际龙舟邀请赛等广州品牌体育赛事的策动与运营。加强与国表里体育组织等专科机构的交流合作，有针对性地引进一批故意于提高城市影响力的国表里体育大赛。充分阐明广州在产业、市集、东谈主才等方面的相比上风，围绕羽毛球、舞龙舞狮、毽球等广州特色通达鸿沟，组织策整齐系列的锦标赛、邀请赛、巨匠赛等大型赛事，力求通过5年时期的致力，打造些许具有国际影响力的职业赛事。 （二）推动体育与关系产业会通发展。荧惑驰名企业以体育设施为载体，打造城市体育服务轮廓体，推动体育与住宅、失业、买卖轮廓开发，推动广东奥林匹克体育中心体育园、万达文化旅游城、萝岗体育城等紧要名目成立。推动成立具有广州特色的体育用品交游平台、体育服务交游平台、本领交流平台和彭胀宣传平台，办好体育用品、体育文化、体育旅游等展览会。以得志各类化的体育需求为方针，荧惑发展体育旅游、体育培训、体育中介等服务。 （三）创新通达场馆成立运营机制。荧惑大型通达场馆期骗成立—运营—吩咐（BOT）、成立—领有—运营（BOO）、委用运营（O＆M）等市集化模式，开展政府和社会成本的合作。积极推动场馆治理体制更动和运营机制创新，引入和期骗当代企业轨制，激勉场馆活力。荧惑赈济广州河汉体育中心、广州体育馆、广州国际体育演艺中心等场馆运营治理实体通过品牌输出、治理输出、成本输出等容貌杀青范围化、专科化运营。提高广州大学城体育中心、广州亚运城场馆及各区通达场馆的复合经营智商，拓展服务鸿沟，提高运营效益。 （四）着力扩大全民健身场所设施供给。落实国务院对于加速发展体育产业促进体育破费的些许意见，推动新建居住区和社区按表率配套民众健身设施。探索在中心城区利用大型买卖轮廓体天面成立买卖体育设施的实施办法。充分利用旧厂房、仓库、老旧买卖设施松驰置资源，改造成立为全民健身场所设施，合理利用景区、旷费公园、城市公园、大众绿地、广场及城市空置场所成立失业健身场所设施。 七、诠释培训服务 （一）扩大优质诠释资源供给。优化对民办诠释的财政补贴形式，加大资助力度，荧惑和眩惑民间成本过问诠释产业。按照公益普惠优质原则，积极发展学前诠释。荧惑发展股份制、搀和总共制职业院校，研究允许以成本、常识、本领、治理等成分参与办学。落实民办职业培训机构与公办学校同等法律地位，保障民办职业培训机构办学自主权。加强与国外、港澳台地区的诠释交流与合作，鉴戒国际先进诠释理念，引进国际优质诠释资源，擢升广州诠释国际化水平。加强与国际驰名理工科大学合作，建成些许所高水平理工科大学和一批高水平理工类学科，推动华南理工大学广州国际校区成立。 （二）擢升发展职业诠释。加强职业诠释基础智商成立，赈济薄弱学校改善办学条目或转型发展，带领全市职业院校根据我市产业发展实践需要调整专科成立和布局。积极彭胀产教化通、校企合作、工学结合模式，放纵推动高技能东谈主才培训基地、大众实训基地、技能巨匠劳动室等高技能东谈主才服务平台成立，充分利用企业资源，培养更多的复合型实用型东谈主才。 （三）无为开展社区诠释。进一步健全“区—街—社区”三级社区诠释聚集，推动广州学习型城市成立。完善社区诠释多元参与协商合作机制，赈济社区诠释机构整合股源，为社区住户提供东谈主文艺术、养老保健、生计失业、职业技能等方面的诠释服务，推动社区诠释常态化。 （四）普及发展资料诠释。加速组建广州灵通大学，推动打造灵通灵活、功能强盛的聚集诠释平台，促进各级各类诠释和不同学习效率之间互认，学历与非学历连续诠释的互联互通。赈济企业利用当代信息本领开发数字化学习资源。 第三节 擢升服务经济放射带动作用 一、作念强总部经济 （一）完善促进总部经济发展的政策措施。转变完善我市总部经济政策，加大对总部企业引进和培育扶助力度。调整优化子女入学、落户、集体户设立、妃耦劳动、出入境、居住居留等方面具体措施，为我市总部企业中高层东谈主才及本领骨干提供更多便利服务。制定实施赈济总部企业发展用地政策，梳理、汇总可用于城市更新存量用地，腾挪总部经济发展空间。利用南沙自贸试验区先行先试政策上风，致力打造总部企业东谈主才高地。建立总部企业追踪服务、季度信拆开流等机制，加强政府部门与总部企业的相易量度，实时了解企业发展情况，匡助企业惩办发展穷苦。 （二）打造些许总部经济发展高地。赈济各区投资成立合适城市总体发展经营和产业布局的主题总部大厦，打造一批高表率、高规格“总部基地”。 专栏3 重心打造总部经济集聚区 
（三）加大总部企业引进和培育力度。作念好紧要总部招商引资名目策划，对准产业链长、带能源强、影响力大的总部招商名目，轮廓利用土地、资金、配套政策等资源，量身订作念紧要总部招商名目决策，从项当今期策划、签约到开工成立等各个设施，由专东谈主进行全进程追踪服务，力求引进一批赈济我市发展潜力的总部招商名目。加强总部招商统筹谐和，完善总部招商劳动机制和信息分享机制，建立健全总部招商名目库。以达沃斯论坛、中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛以及赴京、出访等举止为机会，开展招商企业洽谈举止。强化广州总部经济发展环境推介宣传，办好中国广州国际投资年会、境外经贸交流推介举止等境表里紧要招商举止，搭建高规格、高脉络、有国际影响力的推介平台。对发展势头邃密的具有总部功能的企业，通过产业带领基金、东谈主才、名目等配套扶助政策，培育成为我市总部企业。赈济腹地总部企业拓展全球市集，擢升国际产能合作水平。 二、作念大平台经济 围绕广州市“三中心一体系”和国度创新中心城市成立，推动实体性平台和诬捏性平台会通互动发展，眩惑高端成分集聚，带动关系产业集群发展，推动杀青“平台集聚—企业集聚—产业集聚”的良性轮回。 （一）擢升实体平台轮廓实力。荧惑有条目的贸易企业、大型制造业企业向平台经济延长，打造交游与服务平台，加速对产业荆棘游设施和企业的整合，繁衍产业链条。阐明我市塑料、煤炭、有色金属、木料等国度级大量商品交游价钱指数发布功能和影响力，成立大量商品交游基地、轮廓能源交游中心。加强实体性平台用地保障，在实施城乡经营和城市更新中收购储备的存量土地优先用于安排实体性平台名目。赈济实体性平台企业以多种形式筹措资金实施兼并重组，带领买卖银行开展实体平台并购贷款业务。放纵赈济广州交游所集团、广东塑料交游所、广州航运交游所等一批实体性平台发展。 （二）扩大诬捏平台范围。赈济带领新兴鸿沟平台经济发展，面向新兴信息服务需求，带领推动金融信息平台、地舆信息平台、电子商务平台、酬酢聚集平台、媒体平台、支付平台、搜索平台、互助平台等各类诬捏性平台发展。搭建促进诬捏性平台孵化和集聚发展的载体，打造集研发联想、融资担保、东谈主才培训、覆按检测、孵化培育等大众服务功能的诬捏平台经济集聚区。带领各类创业投资、风险投资、股权投资基金等机构赈济创新式、成长型诬捏平台企业名目投融资。 （三）夯实平台经济发展基础。将“信用广州网”升级改酿成为市级大乡信用信息平台，推动成立遮掩全市的信用信息系统，促进行业、部门间信用信拆开换分享。荧惑平台经济企业推动信用信息平台成立，研究将更多平台企业信用信息纳入“信用广州”框架体系。推动信用平台企业发展，荧惑社会征信机构加强对已公开政务信用信息和非政务信用信息的加工应用，丰富信用服务产品供给，促进信用服务机构集聚发展。 三、作念好分享经济 建立健全稳当分享经济发展的登记治理、新式劳动形态、质料安全、税收征管、社会保障、信用体系、风险胁制等政策律例，保障各方的正当职权。依托现存酬酢平台、生计服务平台、电子商务平台等大众平台，进一步拓展众包物流、交通出行、住宿、旅游等传统分享经济鸿沟，创新培育常识技能、分娩智商、个东谈主物品、生计服务、医疗、金融瓜分享经济新业态。 第四节 促进服务经济会通发展 一、推动服务业与制造业会通 积极推动制造业与服务业深度会通，推动制造业企业向产业链价值链高端延长，依托服务业促进制造业转型升级，以产业会通赋予服务业新的内涵和活力。 （一）荧惑制造业企业增多研发联想、软件信息、质料胁制、供应链治理、覆按检测等服务设施过问，发展个性化定制服务、全人命周期治理、聚集精确营销和在线赈济服务，延长服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务退换。 （二）面向汽车、装备制造、纺织服装、物流、能源、医疗器械等重心鸿沟开展智能服务试点示范劳动，带领企业以用户为中心构建智能服务平台。 （三）轮廓期骗广州市工业转型升级专项资金，赈济我市先进装备制造业企业尤其是智能制造、轨谈交通、节能环保等上风企业，拉长服务产业链，拓展服务半径，发展总集成总承包服务。 （四）荧惑上风制造业企业“裂变”专科上风，通过业务进程再造，面向行业提供社会化、专科化服务；以广汽集团为示范，对具备条目的企业按照“分业分企”的形式推动企业主辅分离。 （五）赈济合适条目的制造业企业建立企业财务公司、融资租借公司等金融机构，彭胀大型制造开采、分娩线等融资租借服务。荧惑具备一定经营范围的制造企业实施跨地区、跨行业兼并重组，发展总部经济。 （六）荧惑服务业企业开展批量定制服务，推动分娩制造设施组织调整和柔性化改造。赈济服务业企业利用信息、营销渠谈、创意等上风，向制造设施拓展业务范围，杀青服务产业化发展。 二、促进文商旅会通 以文化为灵魂、旅游为载体、买卖为驱能源，通过合理有用的产业化组织和政策促进，将文化资源潜力滚动为旅游魔力和产业实力，形成特色杰出、上风互补的文商旅一体化产业链。 （一）擢升打造珠江黄金岸线。以“一江两岸三带”成立为龙头，依托珠江沿线的西关泮塘、十三行、沙面、黄埔军校、黄埔古港等历史文化节点，活化历史东谈主文挂念，眩惑“老字号”和传统工艺总结，完善旅游“六成分”功能，策划举办文化节庆举止，打造“海丝之路文化旅游商贸合作区”等一批记号性文商旅会通载体。充分挖掘珠江两岸船埠近当代历史印迹和文化底蕴，整合擢升沿岸旅游资源，活化历史古建筑，增设近、当代史东谈主物雕镂，经营成立珠江万国船埠文化主题景不雅带，带动相近地区旧工场、旧工业区更新改造，眩惑总部企业入驻，推动打造高端亲水总部区。统筹推动黄沙船埠、东洛围船埠等珠江沿岸船埠产业升级改造，引入更多的文化创意、旅游、商贸等新兴产业元素。推动“广州塔·珠江黄金水段”创建为5A级旅游景区。 （二）高水平成立北京路文化旅游中枢区。在确保历史文化遗产得到切实保护的前提下，积极引入社会成本，灵活期骗PPP（政府和社会成本合作模式）、政府购买服务、PFI（民间主动融资）等融资模式，推动青宫地块、大小马站、玉带濠失业文化创意带（高第街片区）、电信局地块等重心名目改造更新，会聚连片开发高第街、昌兴街、仰忠街、高第西街、珠光街、状元坊等历史街区，活化利用广州传统中轴线和历代古城中心的文化资源。以文化为引颈，会聚发展特色商贸、文化创意、当代金融等高端服务业态，推动文化产业与商贸、旅游、金融等关系产业会通互动发展。结合产业和功能调整，稳当合理疏解东谈主口，优化用地功能结构，充分利用地下空间，稳当减少居住用地，增多大众服务设施、交通设施、大众空间。 （三）加速河汉路商圈升级改造。推动商圈连廊、景不雅、灯光等成立改造，完善商圈治理运营机制。带领商圈优化零卖业态口头，擢升商圈体验式业态比例，依托零卖、餐饮文娱、文化演艺、失业不雅光、节庆举止、体育赛事、旅游服务等中枢买卖及服务功能赈济，放纵发展城市购物旅游，形成当代商贸与旅游、文化体育等产业会通发展口头，将河汉路商圈打酿成为文商旅会通发展的典范。 （四）实施历史文化街区保护工程。深度挖掘历史文化街区内涵，着力冲破经营、产权等瓶颈，打好“活化”牌。放纵引入广式居品、红木宫灯等名目及粤语讲古、广州箫笛制作、岭南古琴艺术，促进街区业态各类性，争取打造2—3条世界驰名历史文化街区。 （五）丰富、拓展文商旅会通新载体。加速推动广州南沙国际邮轮母港成立，扶助发展邮轮游艇经济。打造一批文化商城（Mall）、文化主题公园和城市游憩买卖区（RBD），优化擢升文商旅轮廓体，带领齐市型商圈擢升文化内涵和品位。 （六）推动大众资源和大型公众举止开发利用。走开发性保护之路，荧惑博物馆、好意思术馆、藏书楼、当然景区（林场）、文物保护单元引入商贸旅游科普举止，擢升市集轮廓价值。荧惑更多市集主体参与迎春花市、好意思食节等大型公众举止的买卖和旅游开发。 三、深入实施“互联网＋”政策 （一）研究制定推动“互联网＋”发展的政策措施，统筹电子商务、政策性新兴产业、转型升级等资金，促进互联网创新效率在我市经济社会各鸿沟深入应用，推动互联网＋当代农业、互联网＋先进制造、互联网＋当代金融、互联网＋医疗和互联网＋诠释等产业内容加速发展。 （二）带领企业期骗“互联网＋”本领创新服务模式，通过跨界联动、业务进程再造等杀青业态创新、买卖模式创新，着力培育产业发展新增长点。 （三）放纵发展基于互联网的云计较、物联网、迁徙互联网、大数据等新业态，带领发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。 （四）实施加速互联网产业发展的实施意见，深化打造以琶洲互联网创新集聚区为中枢的“一核、五基、十镇”奢睿产业集聚区，引颈全市“互联网＋”加速发展。 （五）完善信息安全基础设施，擢升聚集信息安全保障水平。 第四章 优化服务经济空间布局 围绕广州成立“三大政策舛误”和“一江两岸三带”等政策布局，杰出城市中枢功能，结合各区域资源环境承载力、相比上风及功能特色，着力构筑“一带引颈、三区联动、多点赈济”的服务经济空间布局，带领各区域服务业错位、联动、谐和、有序发展。 第一节 “一带”引颈 落实广州市“一江两岸三带”政策，依托珠江“中段”①过甚沿线的当代服务业集聚区，加速集聚当代服务业高端业态，着力构建珠江当代服务业集聚带，引颈全市服务业创新发展。 
① 珠江“中段”：即老鸭岗至南海神庙的珠江前、后航谈67公里，面积118.19平方公里，产业带以珠江两岸的珠江新城、广州国际金融城、琶洲、官洲、小谷围等区域为中枢载体，串接白鹅潭总部经济集聚区、北京路文化旅游中枢区、广州民间金融街、国际金融城、琶洲互联网创新集聚区、大学城研发创新区、黄埔临港经济区、广州国际创新城、海珠滨水湾区等当代服务业集聚区。 一、杰出打造黄金三角 以珠江新城、广州国际金融城、琶洲会展总部与互联网创新集聚区为载体，进一步擢升经营治理水和气楼宇、街巷和生态品性，打造会通发展的黄金三角区，杰登程展金融、总部经济、商务、会展、电子商务、文化艺术等高端服务业，形成广州最顶级的当代服务业记号区。 二、优化擢升文商旅带 以白鹅潭经济圈、河汉路商圈、北京路文化旅游中枢区、海珠商贸文化区、黄埔临港经济区过甚沿线历史街区为主载体，依托传统商贸中心、航运中心上风，深入挖掘历史文化内涵，有序推动城市更新改造和产业转型升级，重心发展商贸、文化、旅游、健康医疗、失业文娱、创意联想等当代服务业，形成广州最具历史感和东谈主文性的当代服务业集聚带。 三、加速成立科创走廊 积极配合广州打造国际科技创新舛误，放纵推动珠江“创新带”成立，会聚打造沿珠江岸线的琶洲互联网创新集聚区、河汉奢睿城、广州国际生物岛、广州大学城、广州国际创新城等当代服务业集聚区，依托产业集聚、服务提质形成“奢睿经济”“常识经济”发展的新模式、新业态、新载体。 第二节 “三区”联动 围绕打造国际航运舛误、国际航空舛误、国际科技创新舛误，带领推动分娩性服务业高端化、麇集化、链条化发展，形成航运、航空、科技创新服务三大分娩性服务业增长极。 一、航运服务业功能区 （一）以解放贸易试验区和海港为中枢，围绕国际航运中心成立，重心发展航运物流、特色金融、国际商贸、专科服务等产业，成立以分娩性服务业为主导的当代产业新高地和具有世界先进水平的轮廓服务舛误。 （二）充分利用南沙新区和广东解放贸易试验区政策上风，完善集疏运体系，强化南沙港全球聚集放射力。 （三）擢升当代航运物流能级，着力发展保税物流、集装箱物流、冷链物流、商品汽车物流、食粮物流、大量分娩良友物流等当代航运物流业，进一步发展内贸、近洋集装箱运输，扩大远洋航路遮掩范围。 （四）加速壮大当代航运服务业，加速成立南沙粤港澳航运服务集聚区，放纵发展船舶交游、船舶治理、船舶覆按、船舶供应、船员服务、航运经纪、航运征询、海事法律和仲裁等各类航运服务。 （五）依托南沙港的舛误上风，布局发展南沙当代金融服务区、万顷沙高端新式电子信息产业园、民营经济总部集聚区、庆盛当代服务业国际合作区。 二、航空服务业功能区 （一）以白云机场国际航空舛误为中枢，围绕成立服务全球国际航空舛误和成立国度临空经济示范区，加速推动机场基础设施成立，杂音治理及安置区成立，加紧完善机场集疏运体系，放纵发展航空客货运输，打造集航空实质产业、繁衍产业及新业态于一体的空港分娩性服务业基地。 （二）作念强航空服务业，优化发展航空维修与加改装、通航运营服务、航空研发、航空培训、航空金融、航油航材贸易等产业，加速推动白云机场商务航空基地、中航油集团南边总部等紧要名目成立。 （三）拓展“航空＋”新业态，壮大临空总部经济、跨境电商、资料健康服务、低空服务等业态，着力打造国度航空总部集聚区、跨境电商家数、航空健康医疗基地和低空大众服务中心。 三、科技创新服务业功能区 （一）依托国度级开发区的政策体制上风，围绕制造业转型升级，繁衍发展分娩性服务业。 （二）按照“北拓、中聚、南优”的总体想路，整合优化中新广州常识城、广州科学城、临港经济区三大板块，积极经营推动当代服务业集聚区成立，形成各具特色、错位联动的分娩服务业功能平台。 （三）以广州科学城、中新广州常识城为中枢，重心发展研发联想服务、信息服务、覆按检测服务、认证服务、本领交游服务、常识产权服务等科技创新服务业，推动工业企业从分娩型制造向服务型制造擢升，成立珠三角产业转型升级示范区。 第三节 “多点”赈济 在“一带三区”之外，依托各区域资源天禀、功能特色、产业基础以及交通舛误和行政治理中心，打造培育一批当代服务业功能区和集聚区，形成“多点赈济”的发展口头。 图1 广州市服务业发展空间布局（图片待更新） 专栏4 各区服务业发展定位与重心 
第五章 扩大服务经济灵通合作 对峙以灵通促转型促发展，全面对接国度“一带一齐”倡议，充分利用多脉络区域合作叠加上风，协同推动服务业扩掀灵通与区域合作，全面擢升广州服务经济国际化水平，致力构建更高脉络的灵通型经济。 第一节 推动南沙高水平对外灵通家数舛误成立 一、深化打造接轨国际的营商环境 （一）落实南沙新区发展经营息争放贸易试验区成立实施决策，深化实施以负面清单治理模式为中枢的表里资投资治理轨制，以建立国际贸易“单一窗口”、推动贸易便利化为重心的贸易治理轨制，以成本名目可兑换和金融服务业灵通为方针的金融创新轨制，以政府职能退换为中枢的事中过后监管轨制等轨制创新，加速形周详场合高水平对外灵通规则体系和轨制框架。以促进投资贸易便利化为重心，实时将自贸区轨制创新效率复制彭胀至南沙新区和其他重心功能区及行政区。 （二）约束完善多元化的国际商事纠纷惩办机制和常识产权保护机制。依托南沙自贸试验区法院，建立专科化审理机制，探索建立涉港澳案件会商谐和机制。完善国际仲裁、商事斡旋机制，以广州国际航运仲裁院、广州金融仲裁院南沙分院为依托，实时、孤独、公正地惩办关系国际商事纠纷。推动广州常识产权仲裁院南沙分院在自贸试验区内开展常识产权斡旋与仲裁服务，研究建立常识产权仲裁与司法保护有用联络的劳动机制。 （三）充分阐明自贸实验区的先发上风，加大眩惑利用外资力度，积极营造故意于国际服务业转机的政策环境和社会环境，放纵眩惑分娩性服务业跨国企业和高脉络东谈主才进驻南沙。 二、加速发展具备国际竞争力的分娩性服务业 （一）放纵发展航运金融、跨境金融、融资租借，加速发展互联网金融、科技金融、金钱治理，探索发展碳金融等新业态，成立特色金融服务区。 （二）作念大作念强航运物流、跨境电子商务、工业联想、供应链治理，积极培育游艇展览等专科会展，加速发展覆按检测、管帐、征询评估、投资治理、东谈主力资源等专科服务业，擢升分娩性服务业的发展脉络。 （三）培育壮大滨海旅游和健康服务业，出台实施加速邮轮产业发展的政策措施，科学带领，高表率发展，着力打造邮轮游艇旅游品牌。 三、深度参与国际贸易合作与竞争 （一）强化区域交通舛误成立，推动广州港加速发展，汇集国表里航运、金融、科技创新、商贸等高端成分资源，约束擢升南沙新区在国际航运、国际贸易和国际物流等方面的轮廓服务功能和中枢竞争上风，提高广州在全球产业链、价值链中的位势与胁制力。 （二）成立集大量商品贸易、结算、金融服务等功能于一体的交游中心和国际采购配送中心，拓展国际中改行务，开缓期货保税交割、保税交游和结算业务，擢升国际贸易脉络和能级。 （三）搭建服务于加工贸易转型升级的本领研发、工业联想、常识产权等大众服务平台，扶助和培育外贸轮廓服务企业，为中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。 （四）健全“走出去”“引进来”的政策促进、服务保障和风险防控体系，进一步完善企业和个东谈主境外投资“一站式”轮廓服务平台。 第二节 放纵发展服务贸易 一、完善服务贸易政策赈济体系 （一）推动实施服务贸易创新发展试点劳动，用足用好国度试点城市政策，创新服务贸易体制机制、发展模式，加强区域合作，培育新的能源源和增长极。 （二）加速建立稳当服务贸易发展的新式监管服务模式，推动海关、税收、金融、覆按检疫和外汇治理等部门信息分享和协同监管，提突出入境通关便利化水平；研究建立医疗覆按检测、会展服务和跨境电子商务服务等服务贸易业务的方便通关机制。 （三）争取将飞机维修、船舶维修和精密开采维修等高本领、高附加值维肄业务纳入保税检测维肄业务范围，进一步扩大保税检测维肄业务范围。 二、擢升服务贸易国际竞争力 （一）推动服务贸易集聚区发展，着力打造“一核三区”服务贸易创新发展口头，重心成立南沙新区（南沙自贸试验区）和广州开发区特色服务出口基地。 （二）巩固擢升国际商贸、国际物流、国际旅游、服务外包等上风服务鸿沟，作念大作念强国际金融、文化体育、生物医药、文化影视等新兴服务鸿沟，拓展租借贸易、保税展示等新式贸易，扩大服务贸易收支口范围。 （三）成立“中国服务外包示范城市”，重心发展信息本领外包、业务进程外包和常识进程外包，积极拓展软件、电信、金融、保障、中医药服务、治理征询、法律和管帐等服务贸易鸿沟在境外的投资合作，带动我市服务和本领出口。 （四）放纵培育服务贸易市集主体，组织认定一批服务贸易示范企业和重心培育企业，加速引进一批跨国服务总部型企业。 三、推动穗港澳服务贸易解放化 （一）以河汉中央商务区、琶洲国际会展中心区获批粤港澳服务贸易解放化省级示范基地为机会，进一步放宽港澳企业市集准入限制，深化穗港、穗澳企业在商务、专科本领、金融、文化、电信、医疗等服务鸿沟的合作。积极争取国度授权穗港澳专科服务履历互认，稳步推动法律、建筑等服务对港澳灵通。 （二）深化穗港澳金会通作，推动成立南沙穗港澳金会通作示范区，探索建立穗港澳地区保障产品互认、资金互通、市集互联机制。 （三）推动穗港、穗澳游艇出入境便利化政策试点，赈济游艇行业开展进口游艇租借业务。 （四）争取国度设立穗港澳数据服务试验区，贬低穗港澳通讯资费水平。 （五）研究出台愈加便利的服务贸易东谈主才出入境劳动政策，推动南沙“粤港澳东谈主才合作示范区”成立。 第三节 推动出口外贸创新发展 推动中国（广州）跨境电子商务轮廓试验区成立，全面彭胀开展跨境电子商务出口业务。推动广州花齐市集采购贸易形式试点，推动旅游购物出口向市集采购贸易形式郑重过渡。落实限时办结制，加速出口退税进程，提高退税审核审批效率；完善出口退税分类治理办法，逐渐提突出口退税一类企业比例；扩大出口退（免）税无纸化治理试点范围，全面实施出口退税网上预呈报。完善判袂准备金、利率、再贷款、再贴现等政策，带领金融机构加大对小微外贸企业的赈济力度。深化广州国际贸易“单一窗口”成立，深入推动“互联网＋易通关”更动，全面彭胀“三互”大通关模式；期骗趁势监治理念，优化巡视形式，加大科技装备和信息化技能应用劲度，提高通关便利化水平。加大收支口设施收费的清理整顿力度，取消越权审批的收费名目和自强收费名目；深入推动除名海关巡视莫得问题外贸企业吊装移位仓储用度全口试点劳动，贬低外贸企业通关成本。着力完善常识产权维权接济劳动体系，积极匡助企业有用搪塞常识产权纠纷和对外贸易摩擦。 第四节 利用多脉络区域合作扩大服务输出 积极参与“一带一齐”成立和国际产能合作，带动我市开采、物资、本领、表率和服务出口。赈济我市企业在“一带一齐”沿线国度和地区布局分娩基地和营销聚集，共建经贸合作园区、商品城、营销中心、融资中心和结算中心，赈济我市企业在重要交通舛误和节点成立外洋运营中心、仓储物流基地、贸易集散中心和商品展销中心，开拓外洋市集。深化泛珠三角区域全面合作，携领珠江—西江经济带发展，扩大沿岸地区港口、旅游等鸿沟合作，与沿线城市共建产业园。积极融入粤桂黔高铁经济带，协同沿线城市建立招商、投资双向服务机制，在海铁联运、空铁联运、商贸会展、旅游等鸿沟开展深脉络合作。打造一批重要国际合作平台，提速发展中新常识城，成立泛珠三角区域合作论坛暨经贸洽谈会弥远会址及泛珠合作产业园，打算打造海丝之路合作产业园。 第六章 实施服务经济发展紧要工程 第一节 平台载体提质工程 按照“定位精确、特色显然、功能完善、灵通分享”的要求，加强对服务业各类集聚平台成立的带领和赈济，使之成为当代服务业和新业态助长发展的主阵脚。赈济改造擢升现存集聚区，加大集聚区大众服务平台搭建、品牌成立、成分强化的政策赈济，实施一批当代服务业集聚区研发联想、质料认证、覆按检测、信息服务等大众服务平台改造升级名目，进一步完善集聚区基础设施和功能配套，擢升优化集聚区全体环境。加强集聚区与相近地区的量度互动，强化集聚区用地与城市功能的空间协同，进一步提高土地集约利用水平。打算新建一批集聚区，结合新城、轮廓交通舛误、大型大众设施、买卖轮廓体、城市更新改造等紧要名目成立，积极打算新建一批当代服务业集聚区，依托广州火车站、广州南站、广州北站、新塘站、南沙站等组成的广州铁路舛误，加速构建交通舛误导向型（TOD模式）集聚区；激励低效用地再开发，着力周转城市更新改造用地、批而未用地、闲置土地等存量土地资源，经营成立新的集聚区。完善集聚区窥察评价、动态治理和统计监测轨制，试行由孤独第三方专科机构对集聚区进行供地前和投产后土地利用绩效评估的机制。按照广州城市功能布局，加速推动琶洲互联网创新集聚区、珠江新城等一批紧要服务业集聚区成立。 专栏5 紧要服务业集聚区发展经营 
第二节 重心企业培育工程 对峙政府主导和市集运作相结合，改善财政资金使用结构和扶助形式，加大对服务业大、中、小、微各类企业的培育，致力形成一支创新智商强、市集放射力大、具有可赓续发展智商的重心企业梯队。根据全市主导产业经营布局，制定保举原则和彩选表率，遴选部门、园区保举和企业自主呈报相结合的形式，评定产生服务业重心龙头企业和创新式中小企业，分级分类赐与发展扶助。荧惑各类成本通过出资入股、上市收购、股权投资、可转债认购、股权置换等多种形式参与国有服务业企业搀和总共制更动，提高国有成本配置和运行效率。荧惑民营服务业骨干企业开展兼并重组，组建大企业大集团，在土地、科技、东谈主才、资金等成分保障方面赐与更多政策歪斜。加大企业上市培育力度，荧惑赈济服务业重心企业在合适的证券交游所挂牌上市，通过成本市集进一步发展壮大。以“双创”行动磋议、小微企业成长磋议等为赈济，连续加大对各类初创型小微企业的服务力度，积极促进各类市集主体集麇集群发展。力求到2020年，全市年营业收入超20亿元的企业达到100家以上。 专栏6 服务业龙头企业发展近况与方针 
注：表中营业收入20亿元以上企业包括营业收入200亿元以上的企业；营业收入200亿元以上的企业包含营业收入1000亿元以上的企业。 第三节 紧要名目推动工程 紧扣“三中心一体系”和国度创新中心城市成立，积极引诱、落地、推动一批业态新、含金量高、放射力强、拉动效应彰着的重心产业名目，加速实施一批补短板、强基础类大众服务名目，以紧要名目成立推动服务业提质增效升级。加大招商引资力度，创新招商推介形式，增进与各地商会、行业协会、中介机构的交流合作，推动联合招商、集群招商和产业链招商。作念好世界500强、中国500强、中国服务业500强以及驰名跨国公司、大型央企、国内龙头民企的招商劳动，眩惑更多的央企、名企、强企来穗投资发展航运物流、商贸会展、金融、电子商务、科技服务等鸿沟的紧要产业名目。搭建市、区两级当代服务业紧要名目库，按照“成立一批、储备一批、打算一批”的滚动发展原则，分类推动名目落地成立。对正在洽谈的紧要服务业名目，轮廓期骗产业发展带领基金参股、平直股权投资等形式实行配套，优先配置土地资源，争取尽快签约；对已签约的名目，组织力量贴身服务，促使投资方尽快安靖运营决策；对条目熟识的成扬名目争取优先列入全市重心名目成立磋议。强化服务业紧要名目的轮廓协融合日常治理，依期组织召开谐和例会；市当代服务业带领小组各成员单元在任责范围内作念好紧要名目的治理、协融合服务劳动。“十三五”时期，广州市服务业瞻望实施391个重心产业名目，瞻望完成投资额5205亿元。 专栏7 服务业紧要名目分类信息 
第四节 高端东谈主才集聚工程 落实加速集聚产业领军东谈主才的意见及配套政策，进一步完善高脉络东谈主才和高技能东谈主才评比、赏赐、激励轨制，加紧培育和引进一批当代化服务业产业领军东谈主才（团队）。放纵线路新时期的工匠精神，成立一批“工匠”培育基地，培养耕作更多的名匠巨匠。荧惑企业、高校、科研院所等共同参与东谈主才资源开发和东谈主才培养，推动企业成立创新创业平台，协助企业呈报院士劳动站、博士后劳动站等研发机构，每年资助一批企业博士后研究东谈主员出洋（境）深造。实施“高端番邦大众名目”，创新中国外洋东谈主才交流大会暨中国留学东谈主员广州科技交流会办会模式，推动“外洋东谈主才劳动站”成立，加大外洋东谈主才引进力度。实施东谈主才绿卡轨制，暂无落户意向的非广州户籍产业领军东谈主才可在购房、购车、子女入学等方面享受广州市民待遇；持东谈主才绿卡的外籍产业领军东谈主才可享受经久居留和出入境便利。完善东谈主才生态链，通达东谈主才成长旅途，推动服务业从业东谈主员职业化、专科化发展。推动东谈主才柔性双向流动，荧惑高校、科研院所聘请产业领军东谈主才任教，荧惑高校、科研院所科研东谈主员到企业兼职。优化东谈主才服务保障，为创新创业东谈主才的安家落户、科技研发、职称评定、经费赈济、医疗保障、子女入学和妃耦劳动等方面提供全场合方便优质的服务。加速推动南沙粤港澳东谈主才合作示范区、广州开发区国度外洋高脉络东谈主才创新基地、广州市东谈主力资源服务产业园等平台成立，争取在创新东谈主才政策上先行先试。 第五节 质料品牌擢升工程 一、健全服务质料治理体系和促进体系 轮廓期骗经济、法律、本领等技能，带领赈济企业彭胀先进质料治理理念和当代质料治理方法，督促企业建立健全质料治理体系。通达破费者质料投诉举报渠谈，加大服务质料立时抽查力度。建立健全质料失信“黑名单”，加大对证料失信惩责力度。 二、提高服务表率化水平 实施表率化政策，争取更多的国际表率化组织本领机构落户我市，荧惑具有本领上风或自主常识产权的企业职业单元主导或参与国际表率、国度表率或行业表率研制。带领企业开展服务表率化示范试点成立，表率服务进程和服务内容，引颈服务行业全体擢升。扩充企业产品或服务表率自我声明公开或监督轨制，激勉企业表率化劳动活力。 三、提高计量服务智商 落实计量发展经营，围绕产业升级和新兴政策产业发展，荧惑开展在线检测、动态测试、资料校准、自动检测等计量测试本领、方法及计量表率研究成立；带领赈济企业积极领受先进的计量测试本领及测量治理方法，全面擢升企业计量治理及检测水和气产品性量的计量保证智商。 四、打造广州服务驰名品牌 完善服务业品牌培育轨制，赈济服务业企业开展自主品牌成立，带领企业注册并表率使用商标、商号，打造一批竞争力强、附加值高的驰名品牌，推动企业从产品竞争、价钱竞争为主向以质料竞争、品牌竞争为主退换。加速服务质料和服务水平与港澳地区及国外先进地区的接轨模范，擢升服务业各行业表率化、表率化、国际化水平。 第六节 信用环境优化工程 一、加强信用轨制和表率表率体系成立 建立健全诚信红黑名单轨制，加速完善褒扬诚信、惩责失信机制，约束加大对失信主体的联合惩责力度，积极营造“处处守信、事事方便”的政策环境。建立服务业重心鸿沟守信公开承诺轨制，带领荧惑市集主体加强里面信用治理。完善各行业、各部门信用评价目的体系和评价方法，推动并表率信用评级行业发展。完善各类市集主体信用信息资源目次、数据表率、本领表率、信用信息分类分级表率，推动信用信息的交换分享。建立当然东谈主、法东谈主和其他组织团结社会信用代码轨制。 二、加强市大乡信用信息平台成立 进一步强化平台信息采集、发布、交换、分享功能，建立健全各类市集主体，以及电子商务、交通运输、常识产权等重心行业和讼师、管帐师、审计师、保障从业东谈主员等重心东谈主群的信用记录和信用档案。推动“信用广州网”与“信用中国网”“信用广东网”互联互通。 三、推动信用信息公示公开 积极开展行政许可、行政处罚等信息“双公开”。全面开展企业信用信息公开，积极推动职业单元信息公示，探索开展社会组织信息公开，稳步推动重心东谈主群信息公示。加大诚信示范宣传和典型失信案件曝光力度，重心开展工商、税务、金融、食物药品安全、安全分娩、环境保护、司法、上市公司等关系到东谈主民民众躬行利益和人命财产安全鸿沟的守信和失信情况、典型案例及关系信息公开劳动。推动电子商务企业信用信息公开，加强电子商务信用信息与社会其他鸿沟关系信息的交换分享。 四、强化信用信息应用 将查询行政相对东谈主信用信息算作必要设施，镶嵌行政治理、大众资源交游和大众服务关系事项办理进程中。在食物药品安全、环境保护、安全分娩、产品性量、工程成立、电子商务、证券期货、融资担保、大众资源交游等鸿沟率先扩充信用讲述轨制。建立中小微企业信用信息和融资对接平台，匡助中小微企业增进信用融通资金。荧惑发展征信、资信评级等信用服务机构。 第七节 更动试点示范工程 全面推动国度当代物流创新、旅游轮廓更动、服务贸易创新发展、跨境电商等各专项试点劳动，积极连续国度级更动试点和省级发展更动试点任务，果敢创新，先行先试，争创新上风，引颈全市服务经济发展。 专栏8 服务业各项试点基本情况 
第七章 保障措施 杀青异日十年我市服务经济发展方针，必须创新和完善经营实施机制，充分阐明经营对资源配置的带领作用，切实履行政府职责，动员和带领全社会力量共同推动经营落实。 第一节 优化发展环境 一、深化行政治理体制更动 （一）推动商事轨制更动，实施公司注册成本登记事项更动，完善“先照后证”登记制，进一步减少服务业鸿沟前置审批和资质认定名目；全面实施工商登记业务“全城通办”，全面扩充电子营业执照和全业务、全进程、无纸化网上商事登记；积极推动营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和统计许可证等“五证合一”劳动，确保全市总共企业全面杀青“一照一码”。 （二）深化行政审批轨制更动，赓续推动简政放权、放管结合、优化服务，提高政府遵循。加大放权力度，坚决阻绝各类变相审批，严格胁制新增审批事项，精简行政审批中介服务名目及收费内容。出台各部门“权责清单”，进一步减少和取消服务业前置审批，创新审批形式，全面扩充联合审批、并联审批和网上审批。 （三）深化投资治理体制更动，实施投资准入负面清单治理模式，进一步营造与国际通行规则接轨的服务业投资环境。成立投资名目在线审批监管平台，完成企业投资名目治理审批进程简化再造，全面扩充网上并联审批核准轨制。 （四）深化行政功令体制更动，推动行政执律例范化，建建功令全过程记录轨制，行政功令情况统计、分析、讲述轨制，保障行政治理相对东谈主的知情权，健全行政功令和刑事司法联络机制，全面落实功令职责制和职责根究机制。 （五）加速推动轮廓监管体系成立，建立涵盖行政、市集、社会赏罚在内的联合赏罚机制，完善遮掩企业及从业东谈主员日常步履诚信记录的联合征信体系，加速制定经营荒谬企业名录。 二、构建平允竞争的市集环境 （一）进一步放开市集准入。实行团结市集准入轨制，建立服务业鸿沟公开、透明、对等、表率的市集准入表率，分脉络、有重心地扩大金融、诠释、文化、医疗等鸿沟灵通度，积极推动非基本大众服务市集化、产业化。 （二）深化职业单元分类更动。科学辩认职业单元类别，按照因地制宜、分步实施的原则，积极稳妥地推动科技、诠释、文化、卫生、体育等不同类别职业单元分类更动，逐渐将主要从事分娩经营举止的经营类职业单元转为企业。 （三）推动国有企业更动。竞争性国有服务企业，原则上扩没收司制股份制更动，积极引入其他国有成本或各类非国有成本杀青股权多元化；准大众性国有服务企业，具备条目的不错扩充投资主体多元化。 （四）推动政治政社分开。推动政府尽快向社会组织转机或委用辅助性、本领性职能，杰出政府大众服务职能，加强政府购买大众服务契约践约治理和绩效治理，全面引入第三方评价机制。 三、阐明社会组织的作用 （一）推动服务业鸿沟的行业协会、商会等社会组织更动，提高社会组织专科化水平。 （二）荧惑行业协会、商会等社会组织照章进入大众服务行业和鸿沟，阐明熟悉行业、靠拢企业的上风，加强行业发展中的紧要问题研究。 （三）指导行业协会、商会加强自身成立，积极阐明协会、商会在表率制订、资质评价、行业统计、自律拘谨等方面的作用。 （四）赈济行业协会、商会举办对于产业发展的专题研讨和本领、产品、开采展览展销等举止，推动行业交流与合作。 第二节 强化成分赈济 一、加大财政金融政策赈济 （一）进一步完善财政资金治理使用机制，优化资金扶助结构，提高资金使用效率；创新服务业鸿沟各类专项资金的赈济形式，荧惑财政资金更多以股权投资、投资基金的形式安排。 （二）深化政府采购轨制更动，通过扩充特准经营、定向委用、政策合作、竞争性评审等形式，引入竞争机制，加大政府购买各类服务的力度。 （三）荧惑赈济服务业发展的金融产品和服务形式创新，赈济金融机构提供针对服务业企业的企业债、并购贷款、小额贷款、股权质押、服务贸易出口信贷等产品，带领和荧惑金融机构对当代服务业重心名目赐与融资赈济，拓宽服务业企业融资渠谈。 （四）加大对轻资产创新企业扶助力度，荧惑企业与成本市集对接，得志不同阶段的金融需求。 二、强化土地供应保障 （一）建立健全当代服务业用地治理机制，表率当代服务业名目用地准入评估、达产验收轨制，加速地下空间的开发与轮廓利用，优先保证当代服务业集聚区、当代服务业紧要名目成立用地，对重心折务业名目用地实行“点供”轨制。 （二）荧惑工业企业利用工业厂房、仓储用房、传统买卖街等存量房产和土地资源兴办研发联想、文化创意、健康服务等当代服务业；对提高自有工业用地容积率用于自营当代服务业的工业企业，可按新用途办理关系手续。 （三）加大存量成立用土地活力度，荧惑通过对城镇低效用地的改造发展当代服务业；加速批而未供和闲置土土地活利用劳动，加大城市更新改造力度，周转更多存量成立用地。 （四）加大对民营企业用地的赈济力度。 三、落实税费优惠政策 （一）赈济合适条目的企业肯求认定为高新本领企业和本领先进型服务企业，实时、照章让合适条目的企业享受税收优惠。加速落实国度联系促进服务业企业加速发展的税收政策。 （二）赓续优化征税服务劳动，为征税东谈主提供更为快捷的办税形式和更为各类的政策宣传渠谈。 （三）完善服务业价钱政策，推动落实服务业（特殊行业外）用电、用水、用气等与一般工业同网同价。 在线播放（四）按照国度和省的部署，清理表率银行、电信、流通等重心鸿沟服务收费，进一步压减涉企行政治业性收费，松开企业包袱。 第三节 加强组织保障 一、完善相易谐和机制 （一）阐明市服务业发展带领小组的作用，加强对服务业紧要问题、紧要政策和舛误设施的统筹谐和。 （二）明确服务业各行业专揽部门职责，理顺部门间的统治关系，幸免出现多头治理和治理缺位兴盛，形成推动服务业发展的强盛协力。 （三）加强政府与企业的信息相易和交流，加大对服务业鸿沟紧要政策和举措的宣传。 二、擢升统计监测水平 （一）加强对分娩性服务业和新兴服务业统计劳动，加紧建立稳当服务业快速发展、准确响应服务业发展状态的统计目的体系，擢升服务业发展分析研判智商。 （二）加紧建立分娩性服务业和当代服务业统计信息发布轨制，逐渐形成年度、季度信息发布机制，进一步提高服务业经济运行分析质料和水平。 （三）强化政府信息服务职能，整合政府现存信息资源，建立互联分享团结的政府信息服务体系，构建全市政府服务大数据库，深入推动数据分享和业务协同。 三、强化经营实施考评 （一）健全服务业发展方针任务的追踪督查和窥察机制，对本经营确定的主要方针和紧要任务，按年度领会落实到具体部门和各区，明确牵头单元和劳动职责。 （二）作念好经营年度窥察和中期评估劳动，巡视经营落实情况，分析实施效果和存在问题，研究提议对策建议。 名 词 解 释 服务业：即国度统计局《三次产业辩认礼貌》确定的第三产业，是指除第一产业、第二产业之外的其他行业。主要包括：批发和零卖业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息本领服务业，金融业，房地产业，租借和商务服务业，科学研究和本领服务业，水利、环境和大众设施治理业，住户服务、修理和其他服务业，诠释，卫生和社会劳动，文化、体育和文娱业，大众治理、社会保障和社会组织，国际组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔服务业，采矿业中的开采辅助举止，制造业中的金属成品、机械和开采修理业。 当代服务业：指以当代科学本领极端是信息聚集本领为主要赈济，建立在新的买卖模式、服务形式和治理方法基础上的服务产业。它既包括跟着本领发展而产生的新兴服务业态，也包括期骗当代本领对传统服务来的改造和擢升。广东省对当代服务业的认定包括9个类别的行业：金融业，当代物流业，信息传输、软件和信息本领服务业，科学研究和本领服务业，房地产业，租借和商务服务业，诠释，卫生和社会劳动，文化、体育和文娱业。 分娩性服务业：指为保持工业分娩过程的团结性、促进工业本领跳跃、产业升级和提高分娩效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业平直关系的配套服务业，是从制造业里面分娩服务部门而孤独发展起来的新兴产业，自己并不向破费者提供平直的、孤独的服务效用。分娩性服务业主要包括金融业、物流业、商务服务业、信息服务业、科技服务业等服务业态。 生计性服务业：指平直向住户提供物资和精神生计破费产品及服务的服务行业，其产品、服务用于惩办购买者生计中（非分娩中）的各类需求。 一带一齐：2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国度时间，先后提议共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的紧要倡议。 解放贸易试验区：在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要技能，以投资贸易解放化、便利化为目的的多功能经济性特区。当今已在上海、天津、福建、广东等省市设立解放贸易试验区。 新常态：是不同以往的、相对安靖的状态，是一种趋势性、不成逆的发展状态，在中国意味着中国经济已进入一个与以前三十多年高速增经久不同的新阶段。 供给侧结构性更动：即从供给、分娩端发轫，通过解放分娩力，擢升竞争力，促进经济发展。具体而言是要求企业淘汰过期产能，将发展标的锁定新兴鸿沟、创新鸿沟，创造新的经济增长点。 “互联网＋”：即“互联网＋各个传统行业”，但并不是浮浅的两者相加，而是利用信息通讯本领以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度会通，创造新的发展生态。 大数据：是一种范围大到在获取、存储、治理、分析方面大大超出了传统数据库软件器具智商范围的数据聚集，具有海量的数据范围、快速的数据流转、各类的数据类型和价值密度低四大特征。 云计较：是基于互联网的关系服务的增多、使用和托福模式，通俗波及通过互联网来提供动态易扩展且每每是诬捏化的资源。云是聚集、互联网的一种譬如说法。 产城会通：指产业与城市会通发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、东谈主之间有活力、赓续朝上发展的模式，要求城市化与产业化发展紧密匹配。 职住均衡：指在某一给定的地域范围内，住户中工作者的数目和劳动岗亭的数目节略十分，大部分住户不错就近劳动；通勤交通可领受走路、自行车大要其他的非生动车形式；即使使用生动车，出行距离和时期也相比短，胁制在一个合理的范围内，从而减少交通拥挤和空气混浊。 创业投资基金：指由一群具有科技或财务专科常识和教养的东谈主士操作，况兼挑升投资在具有发展潜力以及快速成长公司的基金。 股权投资基金：简称“PE”，英文为Private Equity。是指通过私募容貌对专有企业，即非上市企业进行的职权性投资，在交游实施过程中附带议论了将来的退出机制，即通过上市、并购或治理层回购等形式，出售持股赚钱。 国度自主创新示范区：指经国务院批准，在推动自主创新和高本领产业发展方面先行先试、探索教养、作出示范的区域。 普惠金融：指存身机会对等要乞降买卖可赓续原则，通过加大政策带领扶助、加强金融体系成立、健全金融基础设施，以可包袱的成本为有金融服务需求的社会各阶级和群体提供稳当的、有用的金融服务。 绿色金融：金融部门把环境保护算作一项基本政策，在投融资决策中要议论潜在的环境影响，把与环境条目关系的潜在的汇报、风险和成本齐要会通进银行的日常业务中，在金融经营举止中防护对生态环境的保护以及环境混浊的治理，通过对社会经济资源的带领，促进社会的可赓续发展。 金钱治理：金钱治理是指以客户为中心，联想出一套全面的财务经营，通过向客户提供现款、信用、保障、投资组合等一系列的金融服务，将客户的资产、欠债、流动性进行治理，以得志客户不同阶段的财务需求，匡助客户达到贬低风险、杀青金钱升值的目的。金钱治理范围包括：现款储蓄及治理、债务治理、个东谈主风险治理、保障磋议、投资组合治理、退休磋议及遗产安排。 多脉络成本市集：我国成本市集由场内市集和场外市集两部分组成。其中场内市集的主板（含中小板）、创业板（俗称二板）和场外市集的寰宇中小企业股份转让系统（俗称新三板）、区域性股权交游市集、证券公司主导的柜台市集等共同组成了我国多脉络成本市集体系。 天神投资：职权成本投资的一种容貌，是指裕如的个东谈主出资协助具有挑升本领或特地倡导的原创名目或微型初创企业，进行一次性的前期投资。 保税物流：指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、决策联想等关系业务，企业享受海关实行的“境内关外”轨制以过甚他税收、外汇、通关方面的特殊政策。 冷链物流：泛指冷藏冷冻类食物在分娩、贮藏运输、销售，到破费前的各个设施中弥远处于礼貌的低温环境下，以保证食物性量，减少食物损耗的一项系统工程。 奢睿物流：利用集成智能化本领，使物流系统能效法东谈主的智能，具有想维、感知、学习、推理判断和自行惩办物流中某些问题的智商，可通过RFID（无线射频识别）、传感器、迁徙通讯本领等让配送货品自动化、信息化和聚集化。 第三方物流：指分娩经营企业为会聚元气心灵搞好主业，把底本属于我方处理的物流举止，以契约形式委用给专科物流服务企业，同期通过信息系统与物流企业保持密切量度，以达到对物流全程治理胁制的一种物流运作与治理形式。 第四方物流：指挑升为第一方、第二方和第三方提供物流经营、征询、物流信息系统、供应链治理等举止，并乌有际承担具体的物流运作举止。 大通关：指港口各部门、单元、企业等，遴选有用的技能，使港口物流、单证流、资金流、信息流高效、顺畅地运转，同期杀青港口治理部门有用监管和高效服务地结合。 无水港：即“无水的港口”，是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发栈单等港口服务功能的物流中心。在无水港内成立有海关、覆按检疫等监督机构为客户通关提供服务。 通用航空机场：民用航空机场包括通用航空机场和民用运输机场，通用航空机场是挑升承担除大众航空运输之外的其他遨游任务，比如公事出差、商务包机、空中旅游、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊遨游任务。 国际贸易“单一窗口”：指为国际贸易和运输企业提供团结的信息处理大众平台，杀青企业通过“单一窗口”平台少量接入、一次性递交得志监管部门要求的容貌化单证和电子信息；监管部门处理状态通过“单一窗口”平台反馈给呈报东谈主；监管部门按照确定的规则，分享监管资源，实施联合监管。 物联网：利用局部聚集或互联网等通讯本领把传感器、胁制器、机器、东谈主员和物等通过新的形式联在沿路，形成东谈主与物、物与物相联，杀青信息化、资料治理胁制和智能化的聚集。 B2B：Business－to－Business，企业与企业之间通过专用聚集开展交游举止的买卖模式。 B2C：Business－to－Customer，企业与破费者之间通过专用聚集开展交游举止的买卖模式。 B2B2C：business to business to Consumer，着手于当今的B2B、B2C模式的演变和完善，第一个B指广义的卖方（即成品、半成品、材料提供商等），第二个B指交游平台，即提供卖方与买方的量度平台，同期提供优质的附加服务，C即指买方。 外洋仓：指货品从本国出口通过海运、货运、空运的容貌储存到外洋的仓库，买家通过网荆棘单购买所需物品，卖家只需在网上操作，对外洋的仓库下达指示完成订单履行。货品从买家所在国发出，大大裁减了从本国发货品流所需要的时期。 孵化器：科技企业孵化器的简称，指以促进科技效率滚动、培育科技型企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是创新创业东谈主才培养基地和区域创新体系的重要内容，包括围绕创业苗圃、企业孵化和加速发展等不同阶段的服务形式和新式孵化业态。 双创：李克强总理2014年9月在夏令达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的高歌，双创指的是大众创业、万众创新。 新式研发机构：是指以多主体的形式投资，遴选院校与政府、企业共建，大要企业自建等各类化的模式组建，企业化的机制运作，以市集需求为导向，主要从事研发过甚关系举止，投管分离、孤独核算、自主经营、自诩盈亏的新式法东谈主组织。 PPP：源自英文Public－Private－Partnership，指政府和社会成本为提供大众产品和服务而开展的一种经久合作伙伴关系，其中枢目的是在基础设施和公用职业鸿沟引入社会成本，增强盛家产品的供给智商，提雄伟家服务的质料和效率。 启运港退税：适用于江海联运港口间合作，指国内货品独一从港口说明运转发往启运港，即被视同出口并办理退税。 医养会通：指利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年东谈主健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和病院的功能相结合，把生计照料和康复关注相敬如宾的新式养老服务模式。 三中心一体系：国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和当代金融服务体系。 三大政策舛误：国际航运舛误、国际航空舛误、国际科技创新舛误。 一江两岸三带：珠江两岸的经济带、创新带和景不雅带。 黄金三角区：重心推动琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城会通发展，组成中心城区集聚高端成分的“黄金三角区”。 CBD：Central Business District，简称CBD。中央商务区指一个国度或大城市里主要商务举止进行的地区。 旅游六成分：指“吃、住、行、游、购、娱”六个成分。 TOD模式：源自英文Transit—Oriented Development，所以大众交通为导向的开发模式，在经营一个住户大要买卖区时，使大众交通的使用最大化的一种非汽车化的经营联想形式。 一照一码：是指营业执照上不再标注营业执照注册号，亦不标注组织机构代码、税务登记证号和刻章许可证号，只标注团结社会信用代码。 负面清单：一个国度在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的治理措施，以清单容貌公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国度，联系这方面的要求也以清单容貌公开列明。 准入前国民待遇：它要求在外资进入阶段赐与国民待遇，即引资国应就外资进入赐与外资不低于内资的待遇。 广州市东谈主民政府办公厅秘书处 2017年5月11日印发
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